Решение Хабаровского краевого суда от 27 августа 2013 г. по делу N 12-279/2013

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу защитника Ли Цзикунь - Фомина А.И. на постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 18 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Ли Цзикунь,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 18 июля 2013г. "данные изъяты" Ли Цзикунь за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Защитник Ли Цзикунь - Фомин А.И. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи, указав на процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при составлении протокола.

Жалоба рассмотрена в отсутствие Ли Цзикунь, ФИО1, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не заявлявших.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Ли Цзикунь - адвоката Фомина А.И., исследовав материалы дела, нахожу постановление судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Из положений ст.24.1 КоАП РФ следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 18.10 КоАП РФ (в редакции, действующей на день совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В качестве доказательств вины Ли Цзикунь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, судьей первой инстанции указано на объяснения Ли Цзикунь и мастера погрузки ООО "данные изъяты" ФИО2, данными ДД.ММ.ГГГГ

Указав о допустимости данных доказательств, без внимания и оценки судьи осталось следующее.

Из представленных материалов дела усматривается, что поводом к возбуждению в отношении Ли Цзикунь дела об административном правонарушении послужил рапорт специалиста-эксперта МО УФМС России по Хабаровскому краю г.Комсомольска-на-Амуре, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлен факт незаконного осуществления Ли Цзикунь трудовой деятельности в качестве переводчика в ООО "данные изъяты"

Между тем материалы дел не содержат сведений о том, при каких обстоятельствах и основаниях был выявлен указанный факт.

Так отсутствует протокол осмотра помещений и территорий, принадлежащих юридическому лицу, акт проверки, иные процессуальные документы, составленные в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, не представляется возможным установить, где был выявлен иностранный гражданин, и какой вид деятельности им осуществлялся в момент проверки.

Кроме того, положив в основу оспариваемого постановления в качестве доказательства вины Ли Цзикунь объяснение ФИО2, отобранное должностным лицом УФМС ДД.ММ.ГГГГ, без внимания судьи осталось то, что при даче объяснения ФИО2 должностным лицом УФМС не была предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, ей не были разъяснены права и обязанности свидетеля, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, в связи с чем, объяснение не отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств.

В отсутствие иных доказательств с достоверностью сделать вывод об обоснованности привлечения лица к ответственности не представляется возможным.

Одно лишь объяснение Ли Цзикунь, в котором должностное лицо УФМС с его слов указало о совершении правонарушения, при отсутствии сведений о том, что иностранному гражданину при даче объяснения и при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, является недостаточным для признания иностранного гражданина виновным в совершении инкриминируемого правонарушения.

При указанных фактических и правовых обстоятельствах, судьей районного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи подлежит отмене.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, то, что судом исследованы и оценены все доказательства, представленные УФМС, полагаю, что производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Постановление судьи Солнечного районного суда Хабаровского края от 18 июля 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" Ли Цзикунь отменить.

Производство по делу в отношении ЛИ Цзикунь прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу защитника Ли Цзикунь - Фомина А.И. считать удовлетворенной.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук