Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 июля 2013 г. по делу N 33-2549-2013

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Ходусовой И.В.

и судей Изюмовой Е.А., Михеева С.Н.

при секретаре Шевченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 июля 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации к Нечаеву А.В. о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе представителя истца Мороз Ю.В.

на решение Центрального районного суда г. Читы от 29 апреля 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации к Нечаеву А.В. о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Нечаева А.В. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную или специальную подготовку в сумме "данные изъяты", сумму выплаченного при заключении единовременного пособия в размере "данные изъяты", всего "данные изъяты".

Взыскать с Нечаева А.В. в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи краевого суда Изюмовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

С "Дата" по "Дата" Нечаев А.В. проходил военную службу по призыву, с "Дата" по "Дата" - по контракту о прохождении военной службы на время обучения на топогеодезическом факультете ВИ(Т) ВКА имени А.Ф. Можайского (кафедра применения

топографических подразделений и эксплуатация топографической техники) на воинской должности курсант. Контракт от "Дата" был заключен также и на пять лет военной службы после окончания учебного заведения. Приказом начальника ВКА имени А.Ф. Можайского от "Дата" N (по строевой части) Нечаев А.В. был отчислен от обучения в академии в связи с невыполнением им условий контракта (невыполнение требований к дисциплинированности), контракт был с ним расторгнут, с "Дата" ответчик был исключен из списков личного состава в академии в связи с вступлением в силу приговора суда в отношении Нечаева А.В. с назначением последнему наказания в виде "данные изъяты". Условия о возмещении средств, затраченных на военную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы, заключенный с Нечаевым А.В. В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, установленным Приказом Министра Обороны РФ от 8 августа 2008 г. N434, фиксированное значение на 2008 год составляет 23 400 рублей. По расчетам, произведенным в соответствии с методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специализированную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования", текущее значение суммы, подлежащей возмещению Нечаевым, составило "данные изъяты". Также указывал, что Нечаеву при заключении контракта о прохождении военной службы было выплачено единовременное пособие в размере двух окладов, подлежащее возмещению в размере двух окладов денежного содержания, установленных на день увольнения, что составило "данные изъяты" Указание на необходимость удержания соответствующей суммы было включено в приказ начальника академии об отчислении Нечаева. В добровольном порядке денежные средства Нечаевым не возмещены. Просил взыскать с ответчика в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на ЕДП - "данные изъяты", затраченные на его военную или специальную подготовку в размере "данные изъяты".

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Мороз Ю. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, принять новое решение. Приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Указывает, что законодательством установлено возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в полномобъеме, в том числе, когда они по своей вине завершили обучение.

Представитель истца Федерального государственного казенного

образовательного учреждения высшего профессионального образования

"Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Мороз Ю., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя академии. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Нечаева А.В., его представителя Нечаеву Е.В., полагавших жалобу необоснованной, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на основании приказа начальника Военно-космической Академии имени А.Ф. Можайского (далее Академия) N от "Дата" Нечаев А.В. был назначен на воинскую должность курсант с присвоением звания "рядовой" как лицо, ранее не проходившее военную службу (л.д. 14).

С курсантом Нечаевым А.В. "Дата" был заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на время обучения в институте и пять лет военной службы после окончания института на офицерских должностях (л.д. 17).

Приказом начальника Академии N от "Дата" Нечаев А.В. был отчислен из Академии в связи с невыполнением им условий контракта (невыполнение требований по дисциплинированности) (л.д. 20).

Приказом начальника Академии N от "Дата" Нечаев А.В. исключен из списков личного состава академии с "Дата"

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу о том, что до заключения контракта Нечаев А.В. имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и не должен возмещать средства, затраченные на обеспечения исполнения им обязанностей военной службы в период обучения, до заключения с ним контракта, т.е. до "Дата"

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами и суждениями суда первой инстанции, как основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

Военная служба, по смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт "м"), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункты "д", "е" части 1), представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой

статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 322-О).

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования с момента зачисления в указанные учреждения

приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, пункт 10 статьи 38).

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, установленная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Из содержания данной статьи следует, что возмещению подлежат все затраченные на обучение средства федерального бюджета, в том числе и за время обучения, до заключения контракта.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных

учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Таким образом, закон связывает необходимость возмещения затраченных средств федерального бюджета с их фактической затратой, а не с фактом заключения контракта, содержащего указание на обязанность по возврату затраченных денежных средств. Выводы суда о том, что Нечаев А.В. не должен возмещать средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения, до заключения с ним контракта, то есть до "Дата", являются ошибочными.

Кроме того, подписывая контракт о прохождении военной службы Нечаев А.В. добровольно согласился возместить в случаях, предусмотренных ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.

Поскольку представленный в деле расчет является допустимым доказательством, произведен в полном соответствии с утвержденной постановлением Правительства РФ методикой, он принят судебной коллегией во внимание.

Следует отметить, что взыскиваемая истцом сумма составляет только расходы федерального бюджета, затраченные на обучение истца по выбранной им военной специальности, что подтверждается представленным истцом расчетом фиксированных значений (л.д. 23-26).

На основании изложенного, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года N 402 с ответчика подлежат возмещению средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в размере "данные изъяты".

Соответственно подлежит изменению сумма государственной пошлины, взысканная с ответчика до "данные изъяты".

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Читы от 29 апреля 2013 года изменить. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Нечаева А.В. в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского" Министерства обороны Российской Федерации денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Нечаева А.В. государственную пошлину в местный бюджет "данные изъяты".

Председательствующий судья Ходусова И.В.

Судьи Михеев С.Н.

Изюмова Е.А.