Решение Забайкальского краевого суда от 26 августа 2013 г.

Решение Забайкальского краевого суда от 26 августа 2013 г.
(Извлечение)

Судья Забайкальского краевого суда Поспелов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 августа 2013 года жалобу Гвоздевского Ю.Н. на постановление административной комиссии городского округа "Город Чита" от 17 октября 2012 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 23 января 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях", в отношении Гвоздевского Ю.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии городского округа "Город Чита" от 17 октября 2012 года директор филиала "Читинский" ОАО "Славянка" Гвоздевский Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 23 января 2013 года указанное постановление оставлено без изменения.

Гвоздевский Ю.Н. подал в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просил отменить постановление административной комиссии городского округа "Город Чита" от 17 октября 2012 года и решение судьи районного суда от 23 января 2013 года.

Гвоздевский Ю.Н., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в Забайкальский краевой суд не явился.

Защитник Гвоздевского Ю.Н. - Нефедкина А.В. доводы жалобы поддержала, представитель административной комиссии городского округа "Город Чита" Турсабаев В.А. возражал против удовлетворения жалобы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях" нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства, содержания и озеленения территорий городов и других населенных пунктов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 3.1 Правил благоустройства территории городского округа "Город Чита", принятых Решение Думы городского округа "Город Чита" от 20.12.2007 N 223 (ред. от 28.06.2012), физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве, а также на основе договора аренды земельных участков, прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами. Чистота на территории должна поддерживаться в течение рабочего дня.

Как видно из материалов дела, в результате проверки, проведенной 27 сентября 2012 года контрольной инспекцией администрации городского округа "Город Чита", установлено, что в нарушение п. 3.1 Правил благоустройства территории городского округа "Город Чита" контейнерная площадка детского сада "адрес" не очищается управляющей организацией от бытового мусора.

По данному факту 27 сентября 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях", в отношении Гвоздевского Ю.Н., являющегося директором филиала "Читинский" ОАО "Славянка" - организации, осуществляющей санитарное содержание и внешнее благоустройство территорий военных городков, территорий, прилегающих к объектам, используемым в интересах Минобороны.

Административная комиссия городского округа "Город Чита" рассмотрев данный протокол об административном правонарушении, обоснованно признала Гвоздевского Ю.Н. виновным в совершении указанного административного правонарушения, поскольку в результате ненадлежащего исполнения данным должностным лицом своих служебных обязанностей не было обеспечено санитарное содержание контейнерной площадки детского сада N, входящего в перечень казарменно-служебного фонда военных городков, переданных в эксплуатацию ОАО "Славянка" в соответствии с государственным контрактом N 3-КЛ от 1 октября 2011 года (л.д. 33, 35).

Факт нарушения Гвоздевским Ю.Н. Правил благоустройства территории городского округа "Город Чита" подтвержден протоколом об административном правонарушении (л.д.77), фотографиями (л.д.79), актом (л.д.80).

Довод жалобы о том, что директор филиала "Читинский" ОАО "Славянка" Гвоздевский Ю.Н. не является должностным лицом, подлежит отклонению, поскольку указанное лицо выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции (л.д. 89).

Административное наказание назначено Гвоздевскому Ю.Н. в пределах санкции ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края "Об административных правонарушениях".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалованного постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Вместе с тем нельзя признать правильным вывод судьи районного суда о пропуске защитником Гвоздевского Ю.Н. срока обжалования.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Как видно из материалов дела, постановление административной комиссии городского округа "Город Чита" от 17 октября 2012 года получено Матюниным А.И. - защитником Гвоздевского Ю.Н. 25 октября 2012 года. Следовательно, последним днем подачи жалобы на постановление являлось 6 ноября 2012 года (с учетом того, что окончание срока обжалования пришлось на нерабочий день - 4 ноября 2012 года, а первым рабочим днем являлось 6 ноября 2012 года).

Жалоба на постановление подана в Центральный районный суд г. Читы защитником Гвоздевского Ю.Н. - Голыгиным В.А. 6 ноября 2012 года, то есть в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Допущенная судьей районного суда ошибка не повлияла на правильность принятого им решения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии городского округа "Город Чита" от 17 октября 2012 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 23 января 2013 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья И.Н. Поспелов