Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 27 августа 2013 г. по делу N 33А-305/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 27 августа 2013 г. по делу N 33А-305/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Актаева Г.В., судей Венедиктова С.В. и Иванова В.В., при секретаре судебного заседания Мухаметчиной Ф.Б., с участием прокурора - начальника отдела военной прокуратуры Центрального военного округа полковника юстиции Батуры В.П. и представителя заявителя - Мальцева О.Л., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу последнего на решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 14 июня 2013 года по заявлению военнослужащего войсковой части ... капитана Артмеладзе Отари Михайловича об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации об исключении из списков личного состава воинской части, а также действий руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - учреждение), связанных с ненадлежащей выплатой денежного довольствия,

Заслушав доклад судьи Венедиктова С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного постановления, доводы жалобы, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым решение отменить, приняв новое об удовлетворении заявления, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Артмеладзе проходил военную службу по контракту в войсковой части ... , в том числе с февраля 2013 года в распоряжении командира указанной воинской части.

Приказом Министра обороны РФ от 13 апреля 2013 года N ***, с 8 апреля текущего года он исключен из списков личного состава части. Окончательный расчет по ежемесячному денежному довольствию с ним произведен 8 мая 2013 года, но до настоящего времени ему не выплачена материальная помощь за 2013 год и единовременное пособие при увольнении с военной службы.

Посчитав, что исключением из списков личного состава воинской части без полного обеспечения денежным довольствием нарушены его права, Артмеладзе обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене вышеназванного приказа Министра обороны РФ.

Постановленным гарнизонным военным судом решением оспариваемый приказ Министра обороны РФ признан незаконным и на указанное должностное лицо возложена обязанность перенести дату исключения заявителя из списков личного состава части с 8 апреля на 8 мая 2013 года, а также установить ему к выплате ежегодную материальную помощь за 2013 год.

Также суд обязал руководителя учреждения обеспечить Артмеладзе денежным довольствием за период с 1 по 8 мая 2013 года, выплатить ему единовременное пособие при увольнении с военной службы, ежегодную материальную помощь за 2013 год и взыскал с Министерства обороны РФ, понесенные заявителем судебные расходы в виде государственной пошлины, в размере 100 рублей.

В удовлетворении требования о восстановлении в списках личного состава воинской части заявителю отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя - Мальцев О.Л., просит состоявшееся решение отменить (изменить) в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении всех заявленных требований. В обоснование этого он, ссылаясь на отдельные нормы федерального законодательства, указывает на необеспечение Артмеладзе причитающимся денежным довольствием до настоящего времени.

Проверив материалы дела в предусмотренных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ пределах, окружной военный суд находит обжалуемое судебное постановление подлежащим изменению.

Так, в силу пункта 16 статьи 34 "Положения о порядке прохождения военной службы", утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1237 от 16 сентября 1999 года, (далее - Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из материалов дела, в связи с увольнением с военной службы заявителя 8 апреля 2013 года исключили из списков личного состава воинской части. На этот день ему не было выплачено денежное довольствие за апрель 2013 года и материальная помощь за 2013 год, решение о выплате которой командиром войсковой части ... было принято 16 января 2013 года .

Частью причитающихся денежных средств Артмеладзе обеспечили посредством их зачисления на его счёт в банке 8 мая 2013 года, что усматривается из выписки из лицевого счёта .

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из оклада месячного денежного содержания и из ежемесячных, и иных дополнительных выплат.

В свою очередь, согласно приказу Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации", ежегодная материальная помощь относится к иным дополнительным выплатам, то есть она является составной частью денежного довольствия.

В представленных материалах отсутствуют сведения о согласии заявителя с исключением из списков личного состава воинской части до обеспечения установленным денежным довольствием. Также они не содержат информации о недобросовестности Артмеладзе, что могло повлиять на своевременность доведения до него положенного денежного довольствия.

С учётом изложенного, гарнизонный военный суд обоснованно констатировал нарушение прав заявителя, охраняемых пунктом 16 статьи 34 Положения и справедливо пришел к выводу о незаконности оспариваемого приказа в соответствующей части.

При таких обстоятельствах, руководствуясь требованиями части 1 статьи 258 ГПК РФ, суд первой инстанции должен был устранить в полном объёме указанное нарушение, путём возложения на заинтересованное лицо обязанности по восстановлению Артмеладзе в списках личного состава части, что согласуется с рекомендациями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Однако, вопреки этому гарнизонный военный суд ограничился лишь частичным устранением нарушенных прав, приведя в обоснование аргументы, не базирующиеся на законе.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции, находя жалобу согласующейся с подлежащими применению правовыми нормами, приходит к выводу о необходимости изменения обжалованного решения в силу несоответствия выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 и 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Барнаульского гарнизонного военного суда от 14 июня 2013 года по заявлению Артмеладзе Отари Михайловича изменить и вынести по делу новое решение.

Заявление Артмеладзе О.М. признать обоснованным.

Приказ Министра обороны РФ от 13 апреля 2013 года , в части касающейся Артмеладзе О.М. признать незаконным.

Обязать Министра обороны РФ отменить свой приказ от 13 апреля 2013 года , в части исключения Артмеладзе О.М. из списков личного состава войсковой части ... с 8 апреля 2013 года и обеспечить заявителя всеми видами довольствия за период незаконного исключения из указанных списков, в том числе ежегодной материальной помощью за 2013 год.

Обязать руководителя федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" произвести заявителю указанные в предыдущем абзаце выплаты денежного довольствия.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.В. Венедиктов