Определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 11 мая 2011 г. по делу N 33-3793/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Варнавского В.М.

судей Дмитриевой О.С., Кавуновой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ответчика государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края" на решение Михайловского районного суда Алтайского края от 23 марта 2011 года по иску Рамазановой Т.Б. к государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края" о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Кавуновой В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рамазанова Т.Б. обратилась в суд с иском к ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края" (далее также - Пенсионный фонд), просила включить в специальный стаж период нахождения в учебных отпусках (всего 5 месяцев 11 дней), а именно: с 05 по 12 мая 1992 года, с 12 по 16 мая 1992 года, с 01 по 20 апреля 1993 года, с 10 по 26 января 1994 года, с 19 по 26 сентября 1994 года, с 17 октября по 01 ноября 1994 года, с 14 по 28 ноября 1994 года, с 11 по 30 апреля 1994 года, с 01 по 20 декабря 1994 года, с 10 по 29 марта 1995 года, с 06 по 23 января 1995 года, с 03 по 10 апреля 1995 года; признать за ней право на досрочную пенсию по старости, назначить такую пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд - с 16 ноября 2010 года.

В обоснование требований Рамазанова Т.Б. ссылалась на то, что имеет право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (работала воспитателем в МДОУ "Ясли-сад N 2"), однако при обращении в Пенсионный фонд 16 ноября 2010 года ей незаконно отказано в ее назначении, поскольку названные периоды не включены в специальный стаж.

В ходе рассмотрения дела Рамазанова Т.Б. уточнила требования, просила признать право на досрочную пенсию с 15 декабря 2010 года (л.д. 68-69).

Решением Михайловского районного суда от 23 марта 2011 года требования Рамазановой Т.Б. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Пенсионного фонда об отказе в назначении трудовой пенсии по старости Рамазановой Т.Б.

Пенсионный фонд обязан включить в трудовой стаж Рамазановой Т.Б., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения воспитателя яслей-сада N 2 Михайловского района Алтайского края в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставленном с целью учебы: с 12 по 16 мая 1992 года, с 01 по 20 апреля 1993 года, с 10 по 26 января 1994 года, с 11 по 30 апреля 1994 года, с 1 по 20 декабря 1994 года, с 10 по 29 марта 1995 года, с 03 по 10 апреля 1995 года.

Пенсионный фонд обязан назначить Рамазановой Т.Б. пенсию с момента наступления права - с 22 декабря 2010 года.

В остальной части исковых требований Рамазановой Т.Б. отказать.

С Пенсионного фонда в пользу Рамазановой Т.Б. взысканы расходы по уплате госпошлины - 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя - 3 000 рублей.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит об отмене решения суда. Указывает, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках. Кроме того, даже если включить признанный судом период в специальный стажа, право на досрочную пенсию у Рамазановой Т.Б. возникло не 22, а 25 декабря 2010 года.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (часть 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия оставляет жалобу без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 19 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Отказывая в назначении Рамазановой Т.Б. досрочной пенсии по указанному основанию, ответчик не включил в специальный стаж истицы исключительно периоды нахождения в учебных отпусках.

Остальное время работы истицы в должности воспитателя яслей-сада, подтвержденное трудовой книжкой, включено Пенсионным фондом РФ в специальный стаж, который на 16 ноября 2010 года (момент обращения истицы за назначением пенсии) составил, по мнению Пенсионного фонда, 24 года 7 месяцев и 4 дня, о чем свидетельствуют представленный в суд ответчиком расчет стажа, произведенный на основании справки, уточняющей характер работы истицы, и пояснения представителя Пенсионного фонда в судебном заседании суда первой инстанции (л.д. 10-11, 59, 95). Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком и в кассационной жалобе.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Конституция Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Статья 174 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает предоставление работникам, обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования, дополнительного отпуска с сохранением заработной платы. Аналогичное положение содержалось в статье 196 Кодекса законов о труде РСФСР.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом на основании книги приказов и справок, уточняющих характер работы Рамазановой Т.Б., установлено, что учебные отпуска истице предоставлялись с сохранением заработной платы, периоды обучения приходились на время ее работы воспитателем (л.д. 39-56, 67).

В связи с этим, суд пришел к правильному по существу выводу о необходимости включения в специальный стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках, доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Вместе с тем заслуживают внимания доводы жалобы Пенсионного фонда о неверном определении судом даты возникновения у истицы права на трудовую пенсию по старости досрочно, поскольку при зачете в специальный стаж 109 дней нахождения в учебном отпуске, как верно указано в кассационной жалобе, такое право возникло у Рамазановой Т.Б. не 22, а 25 декабря 2010 года.

С учетом положений части 2 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным, не изменяя решение суда, уточнить его резолютивную часть, указанием на то, что право на пенсию у Рамазановой Т.Б. возникло 25 декабря 2010 года.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края" на решение Михайловского районного суда Алтайского края от 23 марта 2011 года оставить без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть данного решения суда указанием на возложение на государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Михайловском районе Алтайского края" обязанности назначить Рамазановой Т.Б. трудовую пенсию по старости с 25 декабря 2010 года.

Председательствующий:

Судьи: