Определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 06 июля 2011 г. по делу N 33-5754/2011

судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Н.П.,

судей Посох Л.В., Блинова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова"

на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 мая 2011 года

по делу по иску Огневой Юлии Валерьевны к ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" о признании права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и взыскании сумм.

Заслушав доклад судьи Посох Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В период с 01 сентября 2004 года по 28 июня 2008 года Иванова Ю.В. (после вступления в брак - Огнева), 03 октября 1983 года рождения, на бюджетной основе дневного отделения по очной форме обучалась на строительно-технологическом факультете ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова" (т. 1, л.д. 16).

29 июня 2008 года Огнева Ю.В. отчислена из ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова" в связи с его окончанием, ей присвоена квалификация "инженер" и выдан диплом о высшем профессиональном образовании (т. 1, л.д. 18).

С 01 сентября 2004 года по 31 марта 2007 года Огнева Ю.В. находилась на полном государственном обеспечении в АлтГТУ им. И.И. Ползунова (т. 1, л.д. 17).

Приказом ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова" от 10 августа 2010 года Огнева Ю.В. на бюджетной основе зачислена в магистратуру очной формы обучения строительно-технологического факультета ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова". Период обучения с 01 сентября 2010 года по 30 июня 2012 года (т. 1, л.д. 11, 17).

27 сентября 2010 года Огнева Ю.В. обратилась с заявлением на имя ректора ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова" о зачислении на полное государственное обеспечение (т. 1, л.д. 21).

12 октября 2010 года ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова" Огневой Ю.В. отказано в восстановлении полного государственного обеспечения в связи с тем, что статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она утратила в 2006 году, а также с учетом того, что право на полное государственное обеспечение сохраняется до окончания обучения лишь за теми лицами, которые в период обучения достигли 23 лет.

Не согласившись с отказом в предоставлении гарантий по социальной поддержке на основании ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", 10 марта 2011 года Огнева Ю.В. обратилась в суд с иском к ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И.Ползунова" о признании права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования в период освоения магистерской программы ВПО и взыскании сумм за период с 01.09.2010г. до 01.03.2011г. на обеспечение питанием в размере 26 280 руб., компенсации за проезд - 2880 руб., ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 4950 руб. и на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем в сумме 25 289 руб.

В обоснование требований указала, что магистерскую программу осваивает впервые, магистратура - высший уровень высшего профессионального образования. Учебу она продолжает в том же образовательном учреждении, по той же специальности.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 мая 2011 года исковые требования удовлетворены.

За Огневой Ю.В. признано право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования в ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" в период обучения по программе магистратуры.

С ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" в пользу Огневой Юлии Валерьевны взысканы 59 399 руб. за период с 1 сентября 2010г. по 1 марта 2011г.

С ГОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" взыскана госпошлина в размере 1981 руб. 97 коп. в доход бюджета Городской округ - г. Барнаул, Алтайский край.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое, которым в иске отказать, ссылаясь на то, что в силу ст.6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования сохраняется у лиц, достигших возраста 23 лет до окончания обучения в данном учреждении. Вывод суда о том, что вышеуказанное право сохраняется за лицами, которые на 01 января 2010 года достигли 23 лет, основан на неправильном толковании норм права. Истец отчислена из АлтГТУ в связи с его окончанием и реализовала в полном объеме свое право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, а на момент зачисления в магистратуру истцу исполнилось 23 года, в магистратуру она поступала на общих основаниях, а не как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно, она не имеет права на полное государственное обеспечение. Обучаться в магистратуре могут лица вне зависимости от того, какая специальность в высшем учебном заведении была ими получена. Обучение в магистратуре не является обязательным после получения специальности, что следует из государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки дипломированного специалиста "Строительство" от 02 марта 2000 года N 686. Обучение в магистратуре, лицом, окончившим обучение для получения квалификации "специалист", может осуществляться и в ином вузе. П. 5 ст. 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)" действовал до 31 декабря 2010 года.

В возражениях на жалобу истица просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика Кирееву И.А., поддержавшую жалобу, истицу Огневу Ю.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

С 01 января 2010 года вступили в силу изменения, внесенные в п.3 ст.6 того же закона, в соответствии с которыми отменено возрастное ограничение права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования, а именно, в период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

При этом право на государственное обеспечение в силу новой редакции закона до окончания обучения приобретают и обучающиеся лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые на 01 января 2010 года достигли 23 -летнего возраста.

Более того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 10.10.2002 N 258-О изложил правовую позицию, согласно которой и прежняя редакция вышеуказанного закона, содержавшая возрастные ограничения, не препятствовала разрешению вопроса о предоставлении до окончания учебы, т.е. и после достижения 23-летнего возраста, мер государственной поддержки на основании правовых актов, регламентирующих порядок социальной защиты студентов, в том числе Закона Российской Федерации "Об образовании", допускающего принятие решений образовательными учреждениями в пределах имеющихся бюджетных и внебюджетных средств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным учащимся, нуждающимся в них, независимо от возраста (пункт 4 статьи 42).

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 22.08.1996г. N125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат;

высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - подготовка специалиста или магистратура.

При этом получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:

по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста, диплом магистра;

по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)" квалификация "дипломированный специалист", присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращения в Российской Федерации обучения по программам подготовки дипломированного специалиста, приравнивается к квалификации (степени) "специалист". Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования, которое не рассматривается как получение ими второго высшего профессионального образования.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что закон определяет возможность в данном случае истцу продолжения обучения по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования.

По изложенным основаниям, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Кассационную жалобу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова" на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 мая 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи