Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 20 сентября 2011 г. по делу N 33-3426-20

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т. В.,

судей Баркаловой Т. И. и Мотлоховой В. И.,

при секретаре Еремеевой Л. Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 сентября 2011 года

кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Красненском районе Белгородской области

на решение Красненского районного суда от 05 августа 2011 года

по делу по иску Сидоренко Степана Леонидовича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Красненском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т. И., объяснения Сидоренко С. Л., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия УСТАНОВИЛА:

Сидоренко С.Л. с 24 апреля 1986 года по 30 мая 1988 года проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. 23 августа 1988 года он принят на работу в *** восьмилетнюю школу на должность ***. Работает в этой должности до настоящего времени, за исключением периода с 01 сентября по 11 декабря 1995 года, когда в этой же школе был ***. 22.06.2011 года он обратился в УПФР по вопросу установления ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Комиссия УПФР 24.06.2011года уведомила истца об отсутствии у него такого права ввиду отсутствия необходимого 25- летнего стажа педагогической деятельности.

Дело инициировано иском Сидоренко, который просил включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в детских образовательных учреждениях, период его службы в армии и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную трудовую пенсию с 16.07.2011 года.

Решением суда иск признан обоснованным.

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Красненском районе ставится вопрос об отмене решения суда в части включения истцу в специальный стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых в соответствии с п. 4 ст. 19 Закона РФ от 15. 05. 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" как работавшему в зоне с льготным социально- экономическим статусом и возложении обязанности на пенсионный орган по назначению досрочной трудовой пенсии Сидоренко с 16 июля 2011 г. по мотиву его незаконности.

Обсудив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

Всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела, дав доказательствам надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции правомерно признал обоснованными заявленные Сидоренко требования, поскольку его специальный стаж составляет не менее 25 лет.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N173-ФЗ трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом правомерно отклонен довод представителя ответчика о том, что в специальный стаж не подлежат включению периоды дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков в количестве 56 дней (по 7 дней ежегодно за период с 2002 по 2010 годы), за работу в Чернобыльской зоне, поскольку данный отпуск представляет собой дополнительную меру социальной компенсации лицу, пострадавшему в результате аварии на ЧАЭС в силу проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению. Представленная государством дополнительная социальная компенсация одного гарантированного права (права на здоровье и благоприятную окружающую среду) не может ущемлять другое гарантированное государством право этого же лица.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом не предусмотрено обязательное условие перечисления работодателем страховых взносов за период дополнительного отпуска.

К ежегодным дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ст. 116 ТК РФ).

В рассматриваемом случае предоставление дополнительного отпуска истцу предусмотрено Федеральным законом РФ от 15. 05. 1991 г. N 1244-1.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 01. 12. 1997 г. N 18-П, ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска являются одной из форм возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы. Из ст. 5 Закона РФ от 15. 05. 1991 г. N 1244-1 следует, что предусмотренные данным Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств устанавливается Правительством РФ.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Следует согласиться с выводом суда о назначении пенсии Сидоренко со дня возникновения права - с 16 июля 2011 года, поскольку его обращение в пенсионный орган за назначением пенсии последовало 22. 06. 2011 г.

Доводы представителя ответчика о том, что истец обращался только за консультацией по вопросу установления досрочной пенсии, неубедительны, так как в распоряжение пенсионного органа были представлены необходимые документы о стаже (трудовая книжка, ксерокопии паспорта, военного билета, диплома). В связи с необоснованным принятием решения пенсионного органа об отсутствии у Сидоренко права на досрочную пенсию он был лишен возможности на своевременное назначение пенсии.

При таком положении оспариваемый судебный следует признать законным и обоснованным.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, являются фактической позицией кассатора в суде первой инстанции и не указывают на ошибочность решения по мотиву неправильного применения норм материального, процессуального права.

Иных доводов, которые могли бы повлиять на принятие по делу другого решения, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст., ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красненского районного суда от 05 августа 2011 года по делу по иску Сидоренко С. Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Красненском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Красненском районе - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи