Кассационное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 05 апреля 2011 г. по делу N 33-1119-05

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Нерубенко Т. В.,

судей Баркаловой Т. И. и Ускова О. Ю.,

при секретаре Еремеевой Л. Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 апреля 2011 года

кассационную жалобу судебного пристава- исполнителя Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области Чекмаревой И.А.

на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 08 февраля 2011 года

по делу по заявлению Соловьевой В. Н. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

Заслушав доклад судьи Баркаловой Т. И., объяснения судебных приставов- исполнителей Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области Чекмаревой И.А. и Шутовой Е. В., поддержавших приведенные в кассационной жалобе доводы, возражения Соловьевой В. Н., проверив материалы дела, судебная коллегия УСТАНОВИЛА:

Приговором Мирового суда судебного участка N 8 Восточного округа г. Белгорода от 09. 06. 2009 г. с Токмакова В.Н. в пользу Соловьевой В.Н взысканы компенсация морального вреда *** руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме *** руб. Постановлением судебного пристава- исполнителя Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области М ... от 17.08.2009 г. на основании выданного мировым судом исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника.

В связи с длительным неисполнением требований исполнительного документа Соловьева В.Н. оспорила бездействие судебного пристава- исполнителя Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области Чекмаревой И.А.

Решением суда заявление Соловьевой В.Н. удовлетворено. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области Чекмаревой И.А. в связи с непринятием всех необходимых мер и несовершением действий, результатом которых должно быть своевременное, правильное и полное исполнение требований исполнительного листа N от 12.08.2009 г., выданного Мировым судом судебного участка N 8 Восточного округа г. Белгорода о взыскании долга в размере *** руб. с Токмакова В. Н. в пользу Соловьевой В. Н. Возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя Чекмареву И.А. в месячный срок принять все необходимые меры и совершить действия, результатом которых должно быть правильное и полное исполнение требований указанного исполнительного листа.

В кассационной жалобе судебного пристава- исполнителя Чекмаревой И.А. ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности.

Обсудив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов.

При неисполнении требований исполнительного документа судебный пристав- исполнитель принимает меры принудительного исполнения- действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ст. 68 ФЗИП), выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы (ст. 112ФЗИ).

В силу п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗИП в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем М. в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17.08.2009 г. должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения им копии данного постановления. 30.09.2009 г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, 01.10.2009 г. с выходом по месту жительства Токмакова В.Н. по адресу: "адрес" принадлежащего ему имущества не обнаружено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. С ноября 2009 года исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ч.., которая постановлением от 11.11.2009 г. обратила взыскание на заработную плату должника по месту его работы в ООО " ***", куда 12.11.2009 г. передан исполнительный лист.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, дав доказательствам надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности бездействия судебного пристава- исполнителя Чекмаревой И.А., которая в период с 12.11.2009 г. по 30.08. 2010 г. (составление акта с выходом по месту жительства должника об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание) не совершала никаких исполнительных действий, лишь 17.01.2011 г. с целью розыска имущества должника ею направлены запросы в регистрирующие органы и вынесено постановление о розыске счетов должника в кредитных организациях. Неоправданная длительность исполнения судебного акта повлекла нарушение прав и законных интересов взыскателя Соловьевой В.Н.

Вместе с тем, вывод суда о том, что судебный пристав- исполнитель допустил незаконное бездействие, не проведя в ООО "Единство" проверку правильности удержания из заработной платы должника, не основан на Законе и не согласуется с материалами дела. Исходя из смысла и содержания положений п. 16 ч. 1 ст. 64 ФЗИП проведение таких проверок является правом, а не обязанность судебного пристава- исполнителя. Такая проверка проведена по заявлению взыскателя и было установлено, что должник в ООО " ***" числился, но не работал и заработную плату не получал.

По мнению судебной коллегии, не может быть расценено как необоснованное бездействие судебного пристава- исполнителя то обстоятельство, что им не был рассмотрен вопрос о привлечении ООО " ***" к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку это не затрагивает прав взыскателя.

Сам по себе факт обращения взыскания на заработную плату должника без принятия предусмотренных ст. 98 ФЗИП мер по установлению иного имущества у должника также не свидетельствует о нарушении прав взыскателя.

Признавая незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя, суд не указал, в чем конкретно оно выразилось.

При таких обстоятельствах решение суда в части признания незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя надлежит изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции- признать незаконным бездействие судебного исполнителя Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области Чекмаревой И.А., выразившееся в несвоевременном направлении запросов в регистрирующие органы о наличии имущества у должника Токмакова В.Н.

Поскольку судебным приставом- исполнителем произведены необходимые запросы в регистрирующие органы, а в остальной части незаконность бездействия не установлена, то на него не может быть возложена обязанность по совершению исполнительных действий. Поэтому в части возложения обязанности на судебного пристава- исполнителя по совершению исполнительных действий решение суда подлежит отмене.

Доводы автора жалобы о повторном направлении запросов в регистрирующие органы неубедительны, поскольку не представлено доказательств в подтверждение наличия первоначальных запросов.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 п.1, ч. 1, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 08 февраля 2011 года по делу по заявлению Соловьевой В. Н. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя в части оспаривания бездействия изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции- признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Районного отдела судебных приставов N 1 г. Белгорода УФССП по Белгородской области Чекмаревой И.А., выразившееся в несвоевременном направлении запросов в регистрирующие органы о наличии имущества у должника Токмакова В.Н.

Решение в части возложения обязанности на судебного пристава- исполнителя по совершению исполнительных действий отменить.

Председательствующий

Судьи