Решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 27 сентября 2011 г. по делу N 2-632/2011

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Невгад Е.В., при секретаре Дылдиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минеева "данные изъяты", Панова "данные изъяты", Копковой "данные изъяты" к Товариществу собственников жилья "Родонитовая, 9" о признании незаконным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, признании заседания Правления ТСЖ "Родонитовая,9" неправомочным, признании незаконным решения правления товарищества собственников жилья,

УСТАНОВИЛ:

Минеев А.П., Панов В.М., Копкова Т.Ю. предъявили к Товариществу собственников жилья "Родонитовая, 9" иск о признании незаконным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, проведанного в форме заочного голосования в срок до ДД.ММ.ГГГГ, признании заседания Правления ТСЖ "Родонитовая,9" от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным, признании незаконным решения правления товарищества собственников жилья, принятого ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что по результатам общего собрания, проводимого в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были приняты следующие решения: избрано Правление ТСЖ в составе: ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11; принято решение о введении моратория (запрета) на проведение перевыборов правления ТСЖ в течение 1 года с момента его последнего избрания. Истцы полагают, что общее собрание в форме заочного голосования было проведено с нарушениями жилищного законодательства, в результате чего является неправомочным, а принятые на нём решения незаконными. Общее собрание в форме заочного голосования, проводимого до ДД.ММ.ГГГГ, не обладало кворумом. Согласно ч. 3 ст. 146 ЖК РФ, правомочия общего собрания членов ТСЖ определяются по ст. 45 ЖК РФ. Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрания правомочно, если в нём приняли участие члены ТСЖ, обладающие более, чем 50 % голосов от общего числа членов ТСЖ. Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которыми обладает каждый собственник, пропорционально его доле в праве общей собственности не общее имущество в данном доме. Порядок определения доли в праве общей собственности на общее имущество установлен ст. 37, 40 ЖК: такая доля пропорциональна размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику. Аналогичные правила закреплены в п. 9.2. Устава ТСЖ "Родонитовая, 9". То есть, для определения кворума необходимо обладать информацией об общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности каждого члена ТСЖ. В "итогах и решениях внеочередного общего собрания" от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в собрании приняло участие 187 членов ТСЖ, обладающих 1225 голосов, кворум имеется. Какие -либо данные о способе определения количества голов у каждого голосующего собственника отсутствуют. Истцы полагают, что механизм подсчёта голосов и определения кворума не соответствует указанным нормам ЖК, что свидетельствует об отсутствии кворума и неправомочности общего собрания. Кроме того, в

общем собрании в форме заочного голосования, проводимого до ДД.ММ.ГГГГ, принимали участие лица, в действительности не являющиеся членами ТСЖ, что влечёт отсутствие кворума и неправомочность общего собрания. Согласно ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в ТСЖ. ЖК не регулирует порядок рассмотрения такого заявления. Учитывая, что согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, Товариществом собственников жилья признаётся некоммерческая организация, на него распространяется действие Закона "О некоммерческих организациях". Согласно ч. 3 ст. 14 Закона, в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться условия и порядок приёма в члены некоммерческой организации. Однако Уставом ТСЖ "Родонитовая, 9" данные вопросы не регулируются. Членство в ТСЖ должно подтверждаться соответствующим заявлением о вступлении в члены ТСЖ, а также протоколом общего собрания, на котором были приняты данные члены. Кроме того, в ТСЖ должен вестись реестр членов ТСЖ. Указанные документы в отношении многих из 187 членов ТСЖ, о которых идёт речь в "Итогах и решениях внеочередного общего собрания" от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Также при проведении общего собрания в форме заочного голосования, проводимого до ДД.ММ.ГГГГ, была существенно нарушена процедура подготовки и проведения данного собрания. Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, о проведении внеочередного общего собрания собственники должны быть уведомлены не позднее, чем за 10 дней до его проведения одним из трёх способов: путём направления заказного письма; путём вручения уведомления под роспись; путём размещения в помещении, определённом решением

общего собрания собственников.

В данном случае, члены ТСЖ не были уведомлены о проведении общего собрания ни одним из способов. Заказные письма никому не направлялись, уведомления под роспись не вручались. Какое-либо помещение для размещения соответствующей информации общим собранием собственников не определено.

Бюллетени для голосования содержали отрывной талон с информацией о получении уведомления о проведении голосования. Таким образом, о проведении собрания знали только те лица, которые получили бюллетени и участвовали в голосовании. Права остальных членов ТСЖ были грубо нарушены.

Также в обоснование иска указано, что вопросы, поставленные на повестку дня, не соответствовали нормам жилищного законодательства. Заочное голосование проводилось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На тот момент руководство деятельностью ТСЖ осуществляло правление, избранное на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. сроком на два года, т.е.- ДД.ММ.ГГГГ. (ч. 2 ст. 147 ЖК РФ). Таким образом, на момент проведения голосования избираемое Правление являлось действующим, что исключало возможность его повторного избрания. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, избрание правления товарищества входит в компетенцию общего собрания членов товарищества. Согласно ч. 3 ст. 145 ЖК РФ, компетенция общего собрания может быть расширена. Какие-либо нормы о возможности ограничения данной компетенции отсутствуют. Таким образом, принятие решения о введении моратория на переизбрание правления не соответствует жилищному законодательству.

Кроме того, не допускается одновременное проведение двух внеочередных общих собраний в форме заочного голосования.

ДД.ММ.ГГГГ0г. инициативной группой ТСЖ было принято решение о проведении общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования в срок до ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о переизбрании Правления ТСЖ. Не дожидаясь результатов данного голосования, ДД.ММ.ГГГГ действующее на тот момент Правление ТСЖ приступило к проведению заочного голосования в срок до ДД.ММ.ГГГГ так же по вопросу о переизбрании Правления ТСЖ. Истцы полагают, что один и тот же вопрос не может быть одновременно дважды поставлен на голосование.

Жилищный Кодекс РФ

не допускает проведение общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования. Действующий ЖК РФ предусматривает два основных условия правомочности общего собрания членов ТСЖ.В соответствии со ст. 45 ЖК РФ общее собрание правомочно, если в нём приняли участие собственники помещений, обладающие более, чем 50 % голосов от общего числа голосов. Таким образом, одним из условий правомочности общего собрания является присутствие на нём членов товарищества, которым как собственникам принадлежат голоса, составляющие более, чем 50 % голосов от общего числа голосов, принадлежащих всем собственникам. Кроме того, на собрании должно присутствовать более половины членов товарищества. Законом установлена возможность проведения голосования на общем собрании посредством письменного опроса. Однако проведение такого опроса допускается только при наличии соответствующего указания в Уставе ТСЖ. Кроме того, в письменной форме допускается именно голосование, а не проведение общего собрания. ЖК РФ в императивной форме устанавливает: необходимость обязательного указания в уведомлении места и времени проведения собрания; возможность признания собрания правомочным, только если более половины членов именно присутствуют на данном собрании; обязательность определения большинства голосов с учётом его соотношения с общим числом голосов именно присутствующих членов товарищества; необходимость непосредственного ведения собрания председателем правления, его заместителем или членом правления товарищества.

Соответственно, проведение общего собрания членов ТСЖ в заочной форме противоречит императивным нормам ЖК РФ о необходимости личного присутствия на собрании членов ТСЖ.

Таким образом, общее собрание в форме заочного голосования, проводимого до ДД.ММ.ГГГГ, было проведено с грубыми нарушениями законодательства, влекущими его неправомочность и незаконность принятых на нём решений.

Истцы не принимали участия в голосовании, поскольку не были уведомлены о его проведении. Отсутствие кворума в ходе проведения общего собрания привело к тому, что его результаты не отражают мнение большинства членов ТСЖ. Решения, принятые на общем собрании, причинили убытки всем членам ТСЖ, в том числе, истцам. В результате его проведения возобновило свою деятельность правление под руководством Валитова Н.Н., в период деятельности которого ТСЖ были причинены убытки на общую сумму "данные изъяты" рубля, что подтверждается актами аудиторской проверки и ревизионной комиссии. Кроме того, принятие решения о наложении моратория на проведение общего собрания нарушает право истцов избирать

и быть избранными, гарантированное ч. 2 ст. 32 Конституции РФ. Неправомочность общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которого был избран новый состав Правления ТСЖ, влечёт за собой также неправомочность заседания данного Правления ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ, на котором Валитов Н.Н. был избран в качестве Председателя Правления ТСЖ

В судебном заседании истцы Минеев А.И., Панов В.М., их представитель ФИО13, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали полностью.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

Представитель ответчика ТСЖ "Родонитовая, 9" ФИО14, действующая на основании доверенности, иск признала полностью.

Представитель инспекция Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга ФИО15, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо Валитов Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательств, суд приходит к следующему.

Действующим с 01 марта 2005 года Жилищным Кодексом РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Статей 47 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

На основании части 1 статьи 135 Жилищного Кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (статья 144 Жилищного Кодекса РФ).

Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе: избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 настоящей статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества.

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья установлен статьей 146 Жилищного Кодекса РФ.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества.

Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.

Исходя из анализа действующего законодательства следует, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, являясь членами такого товарищества, не только владеют, пользуются и в установленных пределах распоряжаются общим имуществом в таком доме, но и решают аналогичные вопросы в отношении имущества, находящегося в собственности товарищества, а также вопросы, возникающие в результате хозяйственной деятельности товарищества. Отсутствие у какого-либо члена товарищества информации о дате, месте проведения и повестке дня такого собрания лишает члена товарищества реализации указанных правомочий.

В частности, в таком уведомлении должна быть отражена информация о лице, по инициативе которого созывается общее собрание членов товарищества (Ф.И.О. гражданина или наименование юридического лица; сведения, подтверждающие его право созыва общего собрания членов товарищества, либо иные сведения, в зависимости от того, как с учетом ч. 1 ст. 145 Жилищного Кодекса РФ вопрос о порядке созыва такого собрания решен в уставе товарищества), дате, месте, времени проведения и повестке дня такого общего собрания.

Жилищным Кодексом РФ установлено основное требование для проведения общего собрания членов товарищества - правомочность данного собрания, т.е. необходимость наличия условий, при которых данное собрание вправе рассматривать вопросы, включенные в повестку дня, и принимать по ним решения (осуществлять реализацию своих правомочий - прав как органа управления товариществом в пределах установленной компетенции). При этом выделены два таких условия.

Первое из них связано с определением правомочности общего собрания членов товарищества в соответствии со ст. 45 Жилищного Кодекса РФ и уставом товарищества. Данная статья устанавливает правило правомочности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме: общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в таком доме (их представители), обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов. При этом согласно ч. 3 ст. 48 Жилищного Кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Таким образом, одно из условий правомочности общего собрания членов товарищества заключается в необходимости присутствия на данном собрании членов товарищества (их представителей), которым как собственникам помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество, принадлежат голоса (пропорциональные доле указанных членов товарищества в праве общей собственности на общее имущество в таком доме), составляющие более чем 50% от общего числа голосов, принадлежащих всем собственникам помещений в таком доме.

Правомочность общего собрания членов товарищества определяется не только в соответствии со ст. 45 Жилищного Кодекса РФ, но и в соответствии с уставом товарищества.

Второе из условий, при наличии которых общее собрание членов товарищества может быть признано правомочным, заключается в необходимости присутствия на таком общем собрании более половины членов товарищества (их представителей).

Таким образом, Жилищный Кодекс РФ предъявляет жесткие требования к определению правомочности общего собрания членов товарищества собственников жилья, чем это установлено для правомочности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищным Кодексом установлены требования к порядку принятия решений по вопросам компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

По общему правилу решения общего собрания членов товарищества должны оформляться протоколами. В протоколе должны быть отражены сведения о количестве членов товарищества, присутствующих на данном собрании, и количестве принадлежащих им голосов, а также все вопросы, обсуждавшиеся в ходе проведения общего собрания, в том числе принятые общим собранием решения и итоги голосования.

Определены категории должностных лиц товарищества, которые обязаны вести общее собрание членов товарищества, т.е. исполнять обязанности председательствующего на таком собрании.

В частности, в виде общего правила обязанность по ведению общего собрания членов товарищества возложена на председателя правления товарищества. В случае отсутствия председателя правления товарищества общее собрание членов товарищества может вести его заместитель. Если же отсутствует и заместитель председателя правления, то функции председательствующего на общем собрании членов товарищества может исполнять один из членов правления товарищества.

Законом установлена возможность проведения голосования на общем собрании товарищества посредством письменного опроса его членов и проведения голосования по группам членов товарищества в зависимости от вида принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов. При этом проведение голосования на общем собрании членов товарищества в указанных формах допускается только в том случае, если это прямо предусмотрено уставом товарищества.

Письменная форма голосования допускает при проведении общего собрания членов товарищества осуществление голосования путем отражения в документарном виде позиций членов товарищества по вопросам, поставленным на голосование. Такая форма голосования, предполагает необходимость письменного удостоверения каждым голосующим членом товарищества своей позиции по поставленному на голосование вопросу, что существенно повышает достоверность подсчета голосов и позволяет сделать отношения, возникающие между членами товарищества при голосовании, более определенными, снять основания для споров в будущем по поводу самого факта голосования тем или иным членом товарищества и содержания его позиции по голосованию.

В дальнейшем любой член товарищества, к примеру не присутствовавший на общем собрании членов товарищества, может ознакомиться не только с результатами голосования, но и с конкретной позицией по вопросам, по которым осуществлялось голосование, каждого из голосовавших членов товарищества. Соответственно, каждый член товарищества после проведенного общего собрания членов товарищества может проверить правомочность собрания (подсчитав количество членов товарищества, выразивших свою волю в письменной форме, и количество принадлежащих им голосов), а также правомочность принятого таким собранием решения (в части соблюдения требований о простом или квалифицированном большинстве голосов).

Таким образом, действующим Жилищным Кодексом РФ допускается в форме письменного опроса именно голосование, а не проведение общего собрания членов товарищества в заочной форме (т.е. без совместного присутствия членов товарищества) с использованием голосования путем письменного опроса. Устанавливая требования к порядку организации и проведения общего собрания членов товарищества, Кодекс не предусматривает возможность его проведения без совместного присутствия (созыва) членов товарищества. В императивной форме установлены: необходимость обязательного указания в уведомлении о проведении собрания места и времени его проведения; возможность признания собрания правомочным только если более половины членов товарищества именно присутствуют на данном собрании; обязательность определения при принятии собранием решений по некоторым вопросам простым большинством голосов большинства голосов с учетом его соотношения с общим числом голосов, принадлежащих именно присутствующим на собрании членам товарищества; необходимость непосредственного ведения собрания председателем правления, его заместителем или одним из членов правления товарищества.

Таким образом, не может быть признано соответствующим закону проведение общего собрания членов товарищества собственников жилья "Родонитовая, 9" в форме заочного голосования по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья (избрание правления и ревизионной комиссии товарищества).

Соответственно решения, принятые общим собранием членов товарищества собственников жилья "Родонитова, 9" в форме заочного голосования, не соответствуют закону.

Представитель ответчика в судебном заседании полностью признала исковые требования, судом признание иска принято. Правом признания иска представитель ответчика наделена на основании доверенности. Возражений со стороны ответчика или иных лиц, участвующих в деле на доводы искового заявления суду не представлено.

Согласно ч.1,2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание ответчиком иска не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Ответчикам разъяснены последствия признания им иска.

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Минеева "данные изъяты", Панова "данные изъяты", Копковой "данные изъяты" к Товариществу собственников жилья "Родонитовая, 9" о признании незаконным решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, признании заседания Правления ТСЖ "Родонитовая,9" неправомочным, признании незаконным решения правления товарищества собственников жилья, удовлетворить:

Признать общее собрание членов ТСЖ "Рощт\инская,9", проведенное в форме заочного голосования в срок до ДД.ММ.ГГГГ неправомочным.

Признать не соответствующим закону решение внеочередного общего собрания членов товарищества собственников жилья "Родонитовая, 9", проведенного в форме заочного голосования, принятое на собрании ДД.ММ.ГГГГ

Признать заседание Правления ТСЖ "Родонитовая,9" от ДД.ММ.ГГГГ неправомочным. Признать решение, принятое на заседании Правления ТСЖ "Родонитовая, 9" от ДД.ММ.ГГГГ об избрании Валитова Н.Н. Председателем Правления незаконным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 10 дней через Чкаловский районный суд "адрес".

Судья