Решение Камчатского краевого суда от 26 октября 2011 г. по делу N 21-158/2011

Судья Камчатского краевого суда Ерютин Кирилл Игоревич, при секретаре Выстровой Л.Ю., рассмотрев жалобу защитника Ближниковой Анжелики Борисовны на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 сентября 2011 года, которым:

постановление и.о. руководителя Камчатского Управления Ростехнадзора от 19 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Иванова Александра Владимировича оставлено без изменения, жалоба защитника Ближниковой А.Б. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. руководителя Камчатского управления Ростехнадзора (далее - должностное лицо) N 35-ГСН от 19 июля 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 сентября 2011 года, инженер по охране труда ООО "Камчатмонтажспецстрой" Иванов А.В. привлечен к административной ответственности ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности послужили те обстоятельства, что 30 мая 2011 года в городе Петропавловске-Камчатском на строительной площадке, расположенной на территории ОАО "Камчатнефтепродукт" инженер по охране труда ООО "Камчатмонтажспецстрой" Иванов А.В. в нарушение требований п. 4.17 "Положения о порядке безопасного проведения ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах" РД 09-250-98, утвержденного постановление Госгортехнадзора 10.12.1998 года N 74, п. 2 приказа ООО "Камчатмонтажспецстрой" от 11.01.2004 года N 4 "Об организации работ по охране труда на предприятии", п. 1.1 "Инструкции N9/р. Обязанности по охране труда инженера по охране труда" не осуществил контроль за созданием безопасных условий труда, выполнением правил безопасности и требований охраны труда при ведении персоналом ООО "Камчатмонтажспецстрой" ремонтных работ топливных резервуаров на объекте "Нефтебаза. Ремонт емкостей V-1000м?", что послужило одной из причин неконтролируемого взрыва, в результате которого погибли работники ОАО "Камчатмонтажспецстрой" Пушкин М.В., Ворошилов А.В., Лепехин А.И.

Не соглашаясь с указанным решением, защитник Ближникова А.Б. обратилась в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой решение судьи просит отменить ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что субъектом административной ответственности по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ могут быть эксплуатирующие опасные производственные объекты организации, к которым ООО "Камчатмонтажспецстрой" не относится.

Выслушав объяснения защитника Ближниковой А.Б., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрена, в том числе, за грубое нарушение требований промышленной безопасности, под которым, согласно примечанию, понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

Установив в ходе рассмотрения дела на основании исследованных доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в судебном решении от 28 сентября 2011 года, что инженер по охране труда ООО "Камчатмонтажспецстрой" Иванов А.В., являющийся в силу п. 2.1 Инструкции N9/р ответственным за вред, причиненный здоровью работников трудовым увечьем, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, 30 мая 2011 года в городе Петропавловске-Камчатском на строительной площадке, расположенной на территории ОАО "Камчатнефтепродукт", в нарушение указанных выше требований промышленной безопасности не осуществил контроль за созданием безопасных условий труда, выполнением правил безопасности и требований охраны труда при ведении персоналом ООО "Камчатмонтажспецстрой" ремонтных работ топливных резервуаров на объекте "Нефтебаза. Ремонт емкостей V-1000м?", что послужило одной из причин неконтролируемого взрыва, в результате которого погибли работники ОАО "Камчатмонтажспецстрой" Пушкин М.В., Ворошилов А.В., Лепехин А.И., должностное лицо Ростехнадзора и судья городского суда пришли к правильному выводу о наличии в деяниях Иванова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, доказательства, на основании которых установлена виновность Иванова А.В. в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств по делу не имеется.

Доводы жалобы защитника Ближниковой А.Б. о неправильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, были предметом проверки судьи городского суда и эти доводы обоснованно, по мотивам, изложенным в решении судьи от 28 сентября 2011 года, признаны несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что ООО "Камчатмонтажспецстрой" не является эксплуатирующий опасные производственные объекты организацией, в связи с чем в действиях Иванова А.В. отсутствует состав вменяемого ему правонарушения являются несостоятельными, поскольку ООО "Камчатмонтажспецстрой", выполняя работы по капитальному ремонту резервуаров ТБ-8 и ТБ-9, является организацией, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и при выполнении принятых на себя по договорам подряда обязательств должно соблюдать требования промышленной безопасности, содержащиеся в нормативных правовых актах РФ, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Административное наказание назначено Иванову А.В. за фактически содеянное, в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, установленной для должностных лиц, в связи с чем является справедливым.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 сентября 2011 года и прекращения производства по делу, как о том ставится вопрос в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Иванова Александра Владимировича оставить без изменения, а жалобу защитника Ближниковой А.Б. - без удовлетворения.

Судья К.И. Ерютин

РАСПОЛОЖЕНИЕ СУДА