Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 06 октября 2011 г. по делу N 33-2695-2011

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И. и Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре Миломаевой А.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по иску Ковалевой Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда России (государственному учреждению) "адрес" (межрайонному) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного Фонда России (государственного учреждения) "адрес" (межрайонного) на решение Ленинского районного суда "адрес" от 9 августа 2011 г., которым постановлено об удовлетворении иска.

Представитель УПФР "адрес" (межрайонного) в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебного извещения (л.д.233). При таких обстоятельствах судебная коллегия, ввиду отсутствия препятствий к разбирательству, руководствуясь ст. 354 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав возражения истицы Ковалевой Л.В. относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением УПФР "адрес" (межрайонного) Ковалевой Л.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности.

Полагая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости необоснованным, Ковалева Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 1983 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работая в сельской местности; просила обязать ответчика включить в специальный стаж: периоды с 29.08.1990 г. по 06.11.1990 г. (отпуск по беременности и родам); с 07.11.1990 г. по 24.03.1992 г. (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет); с 25.03.1992 г. по 25.11.1992 г. (отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет); период работы с 25.04.1994г. по 20.03.1995г. в должности фельдшера санчасти войсковой части N62240 "адрес"; а также периоды работы с 01.10.2007г. по 30.01.2009г. и с 30.06.2009г. по 19.07.2010г. в должности помощника врача-эпидемиолога Центра гигиены и эпидемиологии "адрес"" - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 20 июля 2010 г.

Представитель ответчика в суде первой инстанции, извещенный о времени и месте судебного заседания, не присутствовал, представил письменный отзыв, в котором иск не признал.

Суд постановил следующее решение:

"Исковые требования Ковалевой Л.В. удовлетворить.

Признать за Ковалевой Л.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) "адрес" (межрайонное) включить Ковалевой Л.В. в специальный стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды с 29.08.1990 г. по 06.11.1990 г. - время нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 01 год работы за 01 год и 03 месяца; с 07.11.1990 г. по 24.03.1992 г. - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении 01 год работы за 01 год и 03 месяца; период с 25.03.1992 г. по 25.11.1992 г. нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет без сохранения зарплаты в льготном исчислении из расчета 01 год работы за 01 год и 03 месяца; период работы с 25.04.1994г. по 20.03.1995г. в должности фельдшера санчасти войсковой части N "адрес" в льготном исчислении из расчета 01 год работы за 01 год и 03 месяца; период работы с 01.10.2007г. по 30.01.2009г. в должности врача- эпидемиолога ФФ ГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии "адрес"" в льготном исчислении из расчета 01 год работы за 01 год и 03 месяца ; период с 30.06.2009г. по 19.07.2010г. в должности помощника врача-эпидемиолога ГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии "адрес"" в льготном исчислении 01 год за 01 год и 03 месяца.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) "адрес" (межрайонное) назначить Ковалевой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровью населения с 20.07.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) "адрес" (межрайонного) в пользу Ковалевой Л.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей (двухсот) рублей".

В кассационной жалобе УПФР "адрес" (межрайонное) просит решение суда отменить, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в части в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Ковалева Л.В. с 1987 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В период с 11 сентября 1989 г. по 4 марта 1994 г. работала фельдшером "адрес" районной больницы, расположенной в сельской местности; с 25 апреля 1994 г. по 20 марта 1995 г. - фельдшером санчасти войсковой части N, расположенной в сельской местности; с 01 октября 2007г. по 30 января 2009г. и с 30 июня 2009г. по 19 июля 2010г. - помощником врача-эпидемиолога филиала ГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии "адрес"", расположенном "адрес".

В указанные периоды Ковалева Л.В. работала на полную ставку, полный рабочий день и полную рабочую неделю. С 29 августа 1990 г. по 06 ноября 1990 г. находилась в отпуске по беременности и родам; с 07 ноября 1990 г. по 25 ноября 1992 г. ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, 24 сентября 1990 года рождения.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, справками и копиями приказов работодателей, копиями штатных расписаний, личной карточки формы Т-2, тарификационных списков, лицевых счетов, архивными справками.

Удовлетворяя исковые требования Ковалевой Л.В. о возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода её работы с 25.04.1994 г. по 20.03.1995 г., а также периодов отпуска по беременности и родам с 29.08.1990 г. по 6.11.1990 г. и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 7.11.1990 г. по 24.03.1992 г., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истица работала в сельской местности в медико-санитарной части войсковой части фельдшером, которые предусмотрены как учреждение и должность, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а возможность зачета отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет была предусмотрена действовавшим на период предоставления этих отпусков законодательством.

Решение суда в этой части судебная коллегия находит законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных при разрешении спора в этой части, ошибочными, основанными на неверном применении норм материального права.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что период отпуска Ковалевой Л.В. по уходу за ребенком с 25.03.1992 г. по 25.11.1992 г. подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Суд первой инстанции, разрешая спор, не учел, что в соответствии с п.7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в льготном исчислении засчитывается время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

При таких обстоятельствах решение суда в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска Ковалевой Л.В. в этой части частично, и возложении на ответчика обязанности засчитать период отпуска Ковалевой Л.В. по уходу за ребенком с 25.03.1992 г. по 25.11.1992 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, календарно.

Не может судебная коллегия согласиться и с выводами суда о возложении на УПФР "адрес" (межрайонное) обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы Ковалевой Л.В. с 1.10.2007 г. по 30.01.2009 г. и с 30.06.2009 г. по 19.07.2010 г.

Из дела видно, что в указанные периоды истица работала помощником врача-эпидемиолога филиала федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии "адрес"". Данное учреждение здравоохранения расположено "адрес", и место работы истицы, где она получала задания по работе, отчитывалась о проделанной работе, было расположено "адрес".

При таких обстоятельствах оснований для зачета указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, не имелось, а поэтому решение суда в этой части также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Ковалевой Л.В. в удовлетворении иска.

Без учета указанных периодов у Ковалевой Л.В. и на день обращения с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (20 июля 2010 г.), и на день рассмотрения спора в суде, отсутствует как 25-летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, так и 30-летний стаж такой деятельности в городе и сельской местности.

При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на УПФР "адрес" (межрайонное) обязанности назначить Ковалевой Л.В. пенсию по старости с 20 июля 2010 г. также подлежит отмене.

Отменяя решение суда в части, судебная коллегия полагает возможным принять новое решение об отказе Ковалевой Л.В. в иске о возложении на УПФР "адрес" (межрайонное) обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, периодов её работы с 1.10.2007 г. по 30.01.2009 г. и с 30.06.2009 г. по 19.07.2010 г., и о назначении пенсии досрочно, поскольку обстоятельства, имеющие значения для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, однако судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Руководствуясь ст.361, п.4 ч.1 ст.362 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда "адрес" от 9 августа 2011 г. в части возложения на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" (межрайонное) обязанности засчитать Ковалевой Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периода ее отпуска по беременности и родам с 29.08.1990 г. по 6.11.1990 г., отпуска по уходу за ребенком с 7.11.1990 г. по 24.03.1992 г., а также периода работы с 25.04.1994 г. по 20.03.1995 г. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца - оставить без изменения.

В остальной части решение суда отменить и принять новое решение, которым возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" (межрайонное) обязанность засчитать Ковалевой Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период ее отпуска по уходу за ребенком с 25.03.1992 г. по 25.11.1992 г. календарно. В удовлетворении исковых требований о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" (межрайонное) обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности, периоды работы с 01.10.2007 г. по 30.01.2009 г. и с 30.06.2009 г. по 19.07.2010 г.; о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, Ковалевой Л.В. отказать.

Председательствующий

Судьи