Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 04 октября 2011 г. по делу N 33-2673-2011

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И., Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре Бекетове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по иску Чернокивой В.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) "адрес" (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поступившее по кассационным жалобам Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации "адрес" (межрайонного) и Черниковой В.И. на решение Ленинского районного суда "адрес" от 5 августа 2011 г., которым постановлено о частичном удовлетворении иска.

Представитель УПФР "адрес" (межрайонного) в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебного извещения (л.д.190). При таких обстоятельствах судебная коллегия, ввиду отсутствия препятствий к разбирательству, руководствуясь ст. 354 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав объяснения истицы Черниковой В.И., поддержавших кассационную жалобу и возражавшей против доводов кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

1 апреля 2009 г. Черникова В.И. подала в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" (межрайонное) заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Черниковой В.И. зачтено 14 лет 4 месяца 15 дней, но не включены периоды работы в должности медицинской сестры "адрес" яслей-сада с 28 апреля 1987 г. по 9 октября 1988 г. и с 23 июля 1990 г. по 1 апреля 2009 г.

Полагая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости необоснованным, Черникова В.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что с 1978 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, с 1987 г. работает в одном и то же учреждении медицинской сестрой, характер её трудовой деятельности не менялся, она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья детей. Просила обязать ответчика включить периоды ее работы в должности медицинской сестры "адрес" яслей-сада с 28 апреля 1987 г. по 9 октября 1988 г., с 23 июля 1990 г. по 1 октября 2009 г., при этом периоды работы до 1 ноября 1999 г. - в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 1 апреля 2009 г.

Представитель ответчика в суде первой инстанции иск не признал.

Суд постановил следующее решение:

"иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) "адрес" (межрайонное) включить Чернокивой В.И. в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы периоды работы в должности старшей медицинской сестры и патронажной медицинской сестры "адрес" детского сада-ясли с 28 апреля 1987 года по 9 октября 1988 года, с 23 июля 1990 года по 1 октября 1993 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В удовлетворении заявленных требований об обязании Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) "адрес" (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы в должности старшей медицинской сестры и патронажной медицинской сестры (с 1 января 1994 года в должности старшей медицинской сестры) "адрес" детского сада-ясли в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы с 2 октября 1993 года по 31 октября 1999 года и в календарном исчислении с 1 ноября 1999 года по 1 апреля 2009 года и назначить трудовую пенсию с 1 апреля 2009 года отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) "адрес" (межрайонного) в пользу Чернокивой В.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей".

В кассационных жалобах УПФР "адрес" (межрайонное) и Черникова В.И. просят решение суда отменить, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Черникова В.И. с 1978 г. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; с 28 апреля 1987 г. по 9 октября 1988 г. и с 23 октября 1990 г. до настоящего времени работает в "адрес" детском саду на 0,5 ставки старшей медсестры и 0,5 ставки патронажной медсестры, в трудовых правоотношениях состоит с детским садом.

"адрес" ясли-сад, без изменения статуса и предмета деятельности, неоднократно переименовывался: МДОУ " "адрес" детский сад"; МДОУ " "адрес" детский сад "Солнышко".

В отпусках без сохранения заработной платы не находилась, в периоды с 15 сентября 1979 г. по 1 января 1980 г. и с 30 января 1986 г. по 1 июня 1986 г. Черниковой В.И. предоставлялись отпуска по беременности и родам, в периоды с 30 января 1980 г. по 7 ноября 1980 г. и со 2 июня 1986 г. по 27 апреля 1987 г. ей предоставлялись отпуска по уходу за детьми, 7 ноября 1979 года и 7 апреля 1986 года рождения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Черниковой В.И. о возложении на ответчика обязанности засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды работы истицы с 28 апреля 1987 г. по 9 октября 1988 г., с 23 июля 1990 г. по 1 октября 1993 г. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, в связи с работой в сельской местности, суд первой инстанции правильно исходил из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П, относительно того, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

До 1 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады и детские сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 6 сентября 1991 г. (действовавший до 1 ноября 1999 г.), а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ N1066 от 22 сентября 1999 г. (действовавший до 29 октября 2002 г.), Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ N781 от 29 октября 2002 г., детские сады и ясли-сады, как учреждения, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, законодателем не включены.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что только периоды с 28 апреля 1987 г. по 9 октября 1988 г. и с 23 июля 1990 г. по 1 октября 1993 г. подлежат зачету в специальный стаж, и правомерно возложил на ГУ УПФР "адрес" (межрайонное) обязанность засчитать указанные периоды работы Черниковой В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Доводы кассационной жалобы истицы Черниковой В.И. о том, что зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит весь период её работы в детском саду, поскольку она осуществляла лечебную деятельность, и характер её работы на протяжении всего периода работы не менялся; и доводы кассационной жалобы ответчика о том, что поскольку Списками ... 1991,1999 и 2002 г. наименование учреждения "детский сад" как учреждение, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а поэтому периоды работы истицы с 28 апреля 1987 г. по 9 октября 1988 г. и с 23 июля 1990 г. по 1 октября 1993 г. зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат, не могут быть приняты во внимание, поскольку они являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Поскольку и на день обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении пенсии (1 апреля 2009 г.), и на день рассмотрения спора в суде у истицы Черниковой В.И. отсутствовал необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, суд правомерно отказал Черниковой В.И. в признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и досрочном назначении таковой.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда "адрес" от 5 августа 2011 г. оставить без изменения, а кассационные жалобы Чернокивой В.И. и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "адрес" (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи