Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 20 сентября 2011 г. по делу N 33-2538/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Болдырева А.Б.,

судей Переверзевой И.Н. и

Шумаковой В.Т.

при секретаре Бекетове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чередниченко А.В. и Чередниченко И.А. к Администрации пос.Конышевка Конышевского района Курской области об оспаривании постановления и признании нуждающимися в жилом помещении, поступившее по кассационной жалобе третьего лица - Комитета строительства и архитектуры Курской области на решение Конышевского районного суда Курской области от 16 августа 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Чередниченко А.В. и Чередниченко И.А. удовлетворить.

Признать незаконным п.1 постановления главы поселка Конышевка Конышевского района Курской области N 61 от 18 июля 2011 года об отмене п.п.3 п.1 постановления N 8 от 04.04.2008г. "О постановке на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Чередниченко А.В.".

Признать семью Чередниченко А.В. нуждающейся в жилых

помещениях для целей Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015г.г." и обязать главу поселка Конышевка Конышевского района Курской области поставить Чередниченко А.В., Чередниченко И.А. и их несовершеннолетнюю дочь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в той же очереди, которая существовала по состоянию на 24.02.2011г.".

Заслушав доклад судьи Курского областного суда Болдырева А.Б., объяснения представителя третьих лиц - Комитета строительства и архитектуры Курской области и Областного государственного учреждения "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (ОГУ "Дирекция по жилищным субсидиям") - Малыгиной Г.Г. в поддержание кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чередниченко А.В. и Чередниченко И.А. обратились в суд с иском к Администрации пос.Конышевка Курской области (с учетом уточнения исковых требований) об оспаривании постановления в части и признании их семьи нуждающейся в жилых помещениях для целей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, мотивируя незаконностью оспариваемого постановления в оспариваемой части и нарушением им их прав.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы Чередниченко А.В. и Чередниченко (добрачная фамилия - "данные изъяты") И.А. зарегистрировали брак "данные изъяты"., ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь ФИО1 Семья истцов до 26 марта 2008 года проживала в жилых помещениях своих родителей и родственников, Чередниченко А.В. был зарегистрирован по месту жительства в "адрес", Чередниченко И.А. - в "адрес". С 26 марта 2008г. семья истцов проживает на условиях безвозмездного пользования и зарегистрирована по месту жительства в квартире N "адрес", принадлежащей на праве общей долевой собственности членам семьи ФИО2 Постановлением главы администрации пос.Конышевка N 8 от 04.04.2008г. семья истцов принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. 31 августа 2009 года истцы обратились в Администрацию пос.Конышевка с заявлением о включении их семьи в состав участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и постановлением Главы пос.Конышевка N 33 от 31.08.2009г. семья истцов признана участником указанной подпрограммы. В связи с непредоставлением истцам в рамках данной подпрограммы социальной выплаты 24 февраля 2011г. истцы обратились в Администрацию пос.Конышевка с заявлением о включении их семьи в состав участников одноименной подпрограммы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и постановлением Главы пос.Конышевка N 8 от 24.02.2011г. семья истцов была признана участником данной подпрограммы. Пунктом 1 постановления Главы пос.Конышевка N 61 от 18.07.2011г. подпункт 3 пункта 1 постановления Главы N 8 от 04.04.2008г., которым семья истцов принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, отменен вследствие того, что истцы, переехав в пос.Конышевка из "данные изъяты", намеренно ухудшили свои жилищные условия и не представили документ, подтверждающий основания их проживания в квартире ФИО2.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд в обжалуемом решении указал, что семья истцов является нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для целей указанной подпрограммы, поскольку не имеет жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма и при обращении с заявлением о принятии на учет представила весь необходимый пакет документов.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и надлежаще оцененными доказательствами, подробно мотивированы в решении. Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, признаваемых законом основаниями к отмене судебных постановлений, не допущено.

Доводы кассационной жалобы о том, что истцы, переехав из "адрес", где проживали в доме родителей истицы, намеренно ухудшили свои жилищные условия, являлись предметом исследования суда, который правомерно, обоснованно и мотивированно признал их несостоятельными. Судом правильно указано, что истцы в силу закона вправе в связи с трудоустройством истца изменить место жительства, доказательств же тому, что такое изменение имело своей целью исключительно приобретение ими статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий, ни ответчиком, ни третьими лицами не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено.

Вместе с тем, в силу статьи 27, части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно выбирать место пребывания и жительства и свободно распоряжаться своими способностями к труду. В соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (Определение N 258-О-О от 19.04.2007г.).

Доводы жалобы об отсутствии доказательств заключения истцами с семьей ФИО2 договора безвозмездного пользования квартирой в устной форме являются необоснованными, поскольку помимо объяснений истцов, данный факт подтвержден свидетельствами о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанную квартиру, документами о регистрации истцов по месту жительства в данной квартире, выпиской из похозяйственной книги. Доказательства, опровергающие указанные истцами обстоятельства, ни ответчиком, ни третьими лицами не представлено, ходатайств об их истребовании не заявлено.

В связи с изложенным основания для отмены обжалуемого решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Конышевского районного суда Курской области от 16 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета строительства и архитектуры Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи