Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-2034-2011

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Мухаметзяновой Н.И.,

судей Муминовой Л.И. и Шуваевой Е.И.,

при секретаре Бекетове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по иску Клемешова С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации "адрес" о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда России "адрес" на решение Льговского районного суда "адрес" от 30 июня 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Клемешова С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ "адрес" об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением, удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" (с выполнением функций по выплате пенсий) N95 от 6 апреля 2011 года в части не включения в педагогический стаж Клемешову С.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности: с 16.01.1978 года по 1.07.1978 года - обучения в высшем учебном заведении; 13.01.1992г. по 13.02.1992г. и с 2.06.1992г. по 31.08.1993г. - работы на руководящей должности в органе народного образования - заведующего отделом образования администрации города, признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) "адрес" (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть Клемешова С.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: с 16.01.1978 года по 1.07.1978 года - обучения в высшем учебном заведении; 13.01.1992г. по 13.02.1992г. и с 2.06.1992г. по 31.08.1993г. - работы на руководящей должности в органе народного образования - заведующего отделом образования администрации города.

Признать за Клемешовым С.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29 марта 2011 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" (с выполнением функций по выплате пенсий) досрочно назначить Клемешова С.А. трудовую пенсию по старости с 29 марта 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Клемешова С.А. 200 рублей - понесенные им расходы по оплате государственной пошлины".

Представитель УПФР "адрес" в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о вручении судебного извещения (л.д.94). При таких обстоятельствах судебная коллегия, ввиду отсутствия препятствий к разбирательству, руководствуясь ст. 354 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав возражения истца Клемешова С.А. относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клемешов С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано, поскольку пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не включен период его обучения в высшем учебном заведении с 16 января 1978 года по 1 июля 1978 года и период работы в отделе народного образования в должности заведующего с 13 января 1992г. по 13 февраля 1992г. и со 2 июня 1992г. по 31 августа 1993г. Полагая отказ в назначении пенсии необоснованным, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязав ответчика зачесть в стаж педагогической деятельности спорные периоды, и досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с 29 марта 2011 года. В обоснование иска указал, что время обучения и работа на руководящей должности в органе народного образования в соответствии с действовавшим ранее законодательством подлежали включению в стаж педагогической деятельности, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Представитель ответчика в суде первой инстанции иск не признал.

Суд постановил решение об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) "адрес" просит решение суда отменить, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Клемешов С.А. с 1977 года осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей; с 10 октября 1977 г. по 15 января 1978 г. работал учителем "адрес" 8-летней школы, с 15 августа 1978 г. по 19 января 1988 г. - учителем физики в средней школе N1 "адрес"; с 19 января 1988 г. по 12 января 1992 г. - директором этой же школы; с 13 января 1992 г. по 19 февраля 1992 г. исполнял обязанности заведующего "адрес" городским отделом народного образования, с 19 февраля 1992 г. был назначен заведующим городским отделом народного образования; с 1 сентября 2002 г. работает директором школы N3 "адрес", выполняя педагогическую нагрузку в объеме не менее 9 часов в неделю.

В период с 16 января 1978 г. по 1 июля 1978 г. Клемешов С.А. проходил обучение в "адрес" государственном педагогическом институте по специальности "физика и математика", по окончании которого ему присвоена квалификация "учитель математики и физики средней школы".

29 марта 2011 г. Клемешов С.А. подал в УПФР "адрес" заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Клемешову С.А. зачтено 23 года 3 месяца 25 дней, и не включен в этот стаж период обучения в "адрес" педагогическом институте и работа в должности заведующего в отделе народного образования.

Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из правовой позиции, изложенной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N2-П, относительно того, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

В спорные периоды обучения Клемешова С.А. в институте и работы его в должности заведующего городским отделом народного образования действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно разделу 4 Перечня ... работа в должности заведующего в районных, городских (в городах, где нет районных отделов народного образования) отделах народного образования подлежала зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности, а в соответствии с п.2 Положения ... время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, также подлежало зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из дела видно, что "адрес" не имеет районного деления, и в городе имелся городской отдел народного образования, где должность заведующего в спорные периоды занимал истец Клемешов С.А.

Поскольку Клемешов С.А. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии выработал не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, имеет свыше 23 лет педагогического стажа, обучался в педагогическом институте и работал заведующим городским отделом образования в период действия указанных норм права, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды обучения в институте с 16 января 1978 г. по 1 июля 1978 г. и работы в отделе народного образования с 13 января по 13 февраля 1992 г. и со 2 июня 1992 г. по 31 августа 1993 г.

С учетом спорных периодов у истца Клемешова С.А. на день обращения с заявлением о назначении пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, - 29 марта 2011 года - имелся необходимый стаж (свыше 25 лет) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому суд правомерно возложил на ответчика обязанность досрочно назначить Клемешову С.А. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29 марта 2011г., определив дату назначения пенсии в соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы кассационной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

При вынесении решения суд дал оценку в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации всей совокупности представленных доказательств, касающихся права Клемешова С.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст.362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Льговского районного суда "адрес" от 30 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи