Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 25 августа 2011 г. по делу N 33-2301-11

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Муминовой Л.И., Леонтьевой И.В.,

при секретаре Кирюхиной А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению ГУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" Комитета здравоохранения "адрес" об оспаривании предписания Государственной инспекцией труда в "адрес",поступившее по кассационной жалобе ГУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" Комитета здравоохранения "адрес" на решение Ленинского районного суда г. Курска от 1 июля 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявления.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" Комитета здравоохранения "адрес" обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания Государственной инспекцией труда в "адрес", ссылаясь на то, что по результатам проверки исполнения трудового законодательства, проведённой ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в "адрес", заявителю было выдано предписание N от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений статьи 282 Трудового кодекса РФ.

Полагая данное предписание незаконным в виду того, что трудовые договоры по совместительству с работниками учреждения заключены на основании постановления Минтруда РФ от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", согласно которому медицинским работникам предоставлено право на осуществление работы по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения), заявитель просил признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекцией труда в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принял решение об отказе в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе Государственного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" Комитета здравоохранения "адрес" ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей заявителя ФИО1 и ФИО2, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как видно из дела, в ходе проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ "Бюро СМЭ" Государственной инспекцией труда в "адрес", было установлено, что отдельным работникам бюро, работающим во вредных условиях труда, разрешена работа по совместительству также во вредных условиях труда.

По результатам проверки заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в "адрес" ФИО3 в адрес начальника ГУЗ "Бюро СМЭ" было вынесено предписание N от ДД.ММ.ГГГГ об устранении допущенных нарушений статьи 282 Трудового кодекса РФ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании указанного предписания, суд исходил из того, что в ГУЗ "Бюро СМЭ" нарушаются требования ст. 282 ТК РФ, согласно которым не допускается работа по совместительству лиц, работающих с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями труда.

Между тем такой вывод суда противоречит закону.

Согласно ч. 6 статьи 282 ТК РФ особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно постановления Правительства РФ от 04.04.2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" особенности работы по совместительству педагогических, медицинских,фармацевтических работников и работников культуры определяются Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством образования РФ, Министерством здравоохранения РФ и Министерством культуры РФ и с учётом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с подпунктом "а" п. 1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" медицинским работникам предоставлено право на осуществление работы по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время по месту их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена сокращённая продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Перечнем должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых даёт право на сокращённую 30-часовую рабочую неделю (приложение N 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации N 101 от 14.02.2003 г.) предусмотрены врачи - судебно-медицинские эксперты, работа которых непосредственно связана с трупами и трупным материалом.

Как видно из дела, именно такие работники имелись в виду при вынесении оспариваемого предписания.

Однако, поскольку особенности труда врачей - судебно-медицинских экспертов, работа которых непосредственно связана с трупами и трупным материалом, то есть работающих во вредных условиях, урегулированы указанными выше нормативными актами в соответствии с ч. 6 статьи 282 ТК РФ, позволяющими им работать по совместительству в таких же условиях, предписание Государственной инспекции труда в "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене.

При данных обстоятельствах у суда не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении заявления об оспаривании указанного предписания, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, выяснены с достаточной полнотой, судебная коллегия считает возможным не передавать дело на новое рассмотрение и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст. 361, п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 1 июля 2011 годаотменить и принять новое решение: признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в адрес начальника Государственного учреждения здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы" Комитета здравоохранения "адрес".

Председательствующий:

Судьи: