Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 28 июля 2011 г. по делу N 33-2022-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

Председательствующего: Мухаметзяновой Н.И.

и судей: Шуваевой Е.И., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Бекетове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2011 года дело по исковому заявлениюЛуниной Марии Павловны к администрации посёлка Солнцево Курской области об отмене решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности на администрацию посёлка Солнцево Курской области поставить её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, поступившее по кассационной жалобе Луниной М.П. на решение Солнцевского районного суда Курской области от 16 июня 2011 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Луниной М.П. к администрации посёлка Солнцево Курской области об отмене решения жилищной комиссии об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности на администрацию посёлка Солнцево Курской области поставить её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать".

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., объяснения истицы Луниной М.П., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Комитета строительства и архитектуры Курской области по доверенности Шепляковой С.Д., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы,судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Луниной М.П. обратилась в суд с указанным иском к администрации п. Солнцево Курской области, и просила отменить решение жилищной комиссии об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложить обязанность на администрацию посёлка Солнцево Курской области поставить её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование своих требований истица указала на то, что она, как вдова участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию поселка Солнцево Курской области с заявлением о постановке на очередь на получение жилого помещения, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Решением жилищной комиссии администрации п. Солнцево Курской области от 12.01.2011 года в постановке на учёт на улучшение жилищных условий ей отказано на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. По мнению Луниной М.П., указанное решение является незаконным, поскольку собственного жилья она не имеет, проживает в доме дочери по договору найма, кроме того, дом не пригоден для проживания.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истица просит отменить решение суда как незаконноеи принять новое об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание не явились представитель ответчика - администрации п. Солнцево Солнцевского района Курской области, представитель третьего лица ОГУ "Дирекции по реализации в Курской области программ обеспечения жильём отдельных категорий граждан". О месте и времени судебного заседания они извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

На основании п.4. ч.1 ст. 21 ФЗ "О ветеранах" от 12.01.1995 г. N5-ФЗ члены семей умерших членов и инвалидов войны предоставляется мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

На основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что истец Луниной М.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны. - Лунина В.Д., умершего 25.07.2006 г.

Ей на праве собственности до 2007 года принадлежали два жилых "адрес" "адрес" по переулку Победы "адрес" "адрес" "адрес", которые она подарила своей дочери - Кузьминой Л.В. и внуку - Кузьмину А.В. 12.01.2007 года и 29.06.2007 года соответственно.

В настоящее время Луниной М.П. зарегистрирована и проживает как член семьи в домовладении, расположенном по адресу: "адрес" "адрес", "адрес", "адрес", принадлежащем на праве собственности ее дочери Кузьминой Л.В.

01.11.2010 года Луниной М.П. обратилась в администрацию п. Солнцево Курской области с заявлением о постановке на очередь на получение отдельного жилого помещения.

Решением жилищной комиссии администрации п. Солнцево Солнцевского района Курской области от 12.01.2011 года Луниной М.П. отказано в постановке на учет в связи с отсутствием предусмотренных ст. 51 ЖК РФ оснований для признания нуждающейся в жилых помещениях.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, чтоЛунина М.П. проживает в домовладенииN "адрес", в качестве члена семьи собственника жилого помещения - своей дочери Кузьминой Л.В., так как вселена последней как член семьи в декабре 2007 г.

Договор найма жилого помещения от 09.02.2011 г., заключённый между Кузьминой Л.В. и Луниной М.П., не изменяет правовую природу сложившихся правоотношений на момент перехода права собственности на домовладение, а потому обоснованно судом не принят во внимание.

В указанном домовладении помимо истицы и её дочери зарегистрированы внук Евдокимов П.О. и сестра Яглова О.П. Общая площадь дома составляет 75.8 кв. м, что превышает норматив (учётную норму), определяющую уровень обеспеченности жильём, установленный для муниципального образования решением собрания депутатов п. Солнцево Солнцевского района, который составляет 16 кв. м на одного человека.

В связи с чем, вывод суда об отсутствии правовых оснований для постановки Луниной М.П. на жилищный учёт на улучшение жилищных условий, является правильным, поскольку истица обеспечена жильём в соответствии с существующими нормами.

Также суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что действия истицы, связанные с продажей домовладений своим родственникам, не являются намеренным ухудшением жилищныхусловий, так как право на обеспечение жильём за счёт за счет средств федерального бюджета появилось у Луниной М.П. только после 21.12.2009 г., ранее на учёте на улучшение жилищных условий она не состояла.

Утверждение в кассационной жалобе Луниной М.П. о том, что суд не дал оценку тому факту, что проживающий с ней в домовладении ее внук Евдокимов П.О. 30.04.2011 года вступил в брак с Окуневой Н.С., которая в настоящее время беременна, не может быть принято во внимание.

Указанные обстоятельства возникли уже после вынесения оспариваемого истицей решения жилищной комиссии и не учитывались при решении вопроса о её постановке на учёт на улучшение жилищных условий. Кроме того, как верно указал суд, Окунева Н.С. не зарегистрирована по адресу проживания Луниной М.П., а потому не может быть учтена в качестве проживающего в домовладении члена семьи собственника при определении обеспеченности жильём в соответствии с существующими нормами. Кроме того, в деле не имеется данных, свидетельствующих об отсутствии у Окуневой Н.С. иного жилого помещения.

Ссылки Луниной М.П. в суде кассационной инстанции на то, что судом не учтено то обстоятельство, что дом не пригоден для проживания, прогнулись балки потолочного перекрытия и приходится подставлять подпорки, нельзя признать обоснованными.

Как следует из акта обследования жилого дома и заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания N88-а от 24.03.2011 г. межведомственная комиссия признала жилое помещение, в котором проживает истица, пригодным для проживания в соответствии с нормативной документацией и нормами СанПин, но требующего ремонта (л.д.114 -115).

При таких обстоятельства оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает и полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 199, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А : Решение Солнцевского районного суда Курской области от 16 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Луниной М.П. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -