Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 16 августа 2011 г. по делу N 33-2176-11

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.,

судей Леонтьевой И.В., Шуваевой Е.И.,

при секретаре Макаровой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Шарай Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ по "адрес" о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, поступившее по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ по "адрес" на решение Льговского районного суда Курской области от 14 июня 2011 года, которым постановлено:

"Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Шарай Е.Н..

Признать за Шарай Е.Н. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы Шарай Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, в календарном исчислении - в должности воспитателя-медсестры ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения Шарай Е.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по "адрес" назначить Шарай Е.Н. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ".

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шарай Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по "адрес", указывая,что ей необоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения. Не включён в стаж, дающий право на указанную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской центральной районной больницы не засчитан в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев,а также не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Шарай Е.Н., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода не зачтён ответчиком в медицинский стаж истицы в связи с тем, что в номенклатуре учреждений здравоохранения детский сад не поименован, а период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ включён в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в календарном, а не в льготном исчислении, поскольку законодательством для льготного исчисления предусмотрены отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона N 173-Ф3 от 17.12.2001 г., утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Судом установлено, что Шарай Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность лаборанта по выписке больничных листов в Льговскую ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры терапевтического отделения, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на должность воспитателя-медсестры ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода. ДД.ММ.ГГГГ была вновь принята на работу в Льговскую ЦРБ младшей медсестрой терапевтического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой палатной 1-го терапевтического отделения, ДД.ММ.ГГГГ - переведена с должности медсестры палатной 1-го терапевтического отделения на должность медсестры палаты интенсивной терапии, ДД.ММ.ГГГГ - переведена медсестрой-анестезисткой группы анестезиологии и реанимации.

Суд посчитал отказ в назначении пенсии незаконным, так как указанные ограничения права на получение пенсии не предусмотрены действующим законодательством и нарушают права заявителя на пенсионное обеспечение, противоречат смыслу закона, гарантирующего равные права медицинских работников на получение пенсии.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства",действовавший до 01.10.1993 г., предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Удовлетворяя исковое требование в части включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы Шарай Е.Н. в должности воспитателя-медсестры ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд обоснованно сослался на указанный нормативный акт.

Постановлением Правительства РФ от 20.10.2002 г. N 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в т.ч. - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрена должность медицинской сестры палатной, отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии учреждений, указанных в Списке.

Из Положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утверждённого приказом Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 г. N 841 "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению", следует, что с разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в лечебно-профилактических учреждениях. В палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний. При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Постановлением Главы администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в штатное расписание Льговского РТМО были введены должности, в том числе 5 штатных должностей медсестры палаты интенсивной терапии.

Таким образом, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Льговской ЦРБ (РТМО) была создана и функционировала палата интенсивной терапии, в которой истица работала в должности медсестры палаты интенсивной терапии, суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований Шарай Е.Н. о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением места работы и средней заработной платы, суд обоснованно включил указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При данных обстоятельствах решение суда об удовлетворении иска следует признать обоснованным.

Выводы суда основаны на материалах дела и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

В связи с изложенным нельзя согласиться с утверждениями кассационной жалобы об отсутствии у истицы права на получение льготной пенсии.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Льговского районного суда Курской области от 14 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: