Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 05 апреля 2011 г. по делу N 33-839-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Шуваевой Е.И., Леонтьевой И.В.,

при секретаре: Хмелевском А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 апреля 2011 года дело по иску Шашковой А.В. к Администрации г "данные изъяты" "данные изъяты" о признании незаконным постановления Администрации г. "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Администрацию г "данные изъяты" поставить на учет в улучшении жилищных условий, поступившее по кассационной жалобе представителя истицы по доверенности Аксенко Т.М. и по кассационной жалобе третьего лица Воронцова В.В. на решение Рыльского районного суда Курской области от 18 февраля 2011 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Шашковой А.В. к Администрации г. "данные изъяты" о признании незаконным постановления Администрации г. "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Администрацию г "данные изъяты" поставить на учет в улучшении жилищных условий - отказать".

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., объяснения представителя истицы по доверенности Аксенко Т.М., поддержавшей доводы кассационной жалобы, объяснения Воронцова В.В. и Воронцовой С.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы и возражения на кассационные жалобы представителя Администрации "адрес" по доверенности Киреевой Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шашковой А.В. обратилась в суд с иском к Администрации города "данные изъяты" о признании права на улучшение жилищных условий, признании незаконным постановления Администрации г. "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Администрации "адрес" поставить на учет в улучшении жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что Постановлением Администрации г. "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако, она как вдова инвалида ВОВ на основании Указа Президента РФ N 714 от 07.05.2008 г., в случае признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеет право на получение денежной компенсации на приобретение жилого помещения. Просила признать незаконным Постановление Администрации "данные изъяты" "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об отказе в постановке на учет для улучшения жилищных условий Шашковой А.В." и обязать ответчика признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она не имеет своего жилья ни в собственности, ни по договору социального найма и не является членом семьи собственника, который вселил её в квартиру на условиях оплаты за проживание и просила поставить её на учет в улучшении жилищных условий.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель истицы по доверенности Аксенко Т.М. и в кассационной жалобе Воронцов В.В. ставят вопрос об отмене решения суда как незаконного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Шашковой А.В., в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, объяснения сторон и их представителей, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом РФ N 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах", и Указом Президента РФ N714 от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" определено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ст. 2 ч. 3 Закона Курской области от 20.10.2005 г. N70-ЗКО (в ред. от 25.02.2009 года) "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Решением Рыльской городской Думы N от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения для целей принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, равная 12 кв.м. общей площади жилья на человека.

Судом установлено, что Шашковой А.В. является инвалидом второй группы по общему заболеванию с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности и вдовой инвалида Великой Отечественной войны- Шашкова В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ

Истица до 2005 г. проживала и была зарегистрирована вместе с внучкой Воронцовой С.В. в домовладении N, расположенном по адресу: "адрес" "адрес", общей площадью 53,4 кв.м., принадлежащий ей на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Шашковой А.В. зарегистрирована и проживает в "адрес", общей площадь 70,2 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности согласно соглашения об определении размера долей от ДД.ММ.ГГГГ Воронцову В.В. и Воронцовой С.В.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, истица продала принадлежащее ей домовладение.

ДД.ММ.ГГГГ Воронцов В.В. по доверенности от имени Шашковой А.В. обратился с заявлением к Главе Администрации "адрес" с просьбой о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Указом Президента РФ N 714.

Постановление Администрации "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ Шашковой А.В. отказано в постановке на учет для улучшения жилищных условий, поскольку общая площадь жилого помещения выше нормы, установленной решением Рыльской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N для принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из предоставленных материалов, в "адрес" "адрес" "адрес" кроме Шашковой А.В. зарегистрированы Воронцов В.В., Воронцова С.В. и с ДД.ММ.ГГГГ правнук истицы Воронцов А.С.

Отказывая в удовлетворении иска, суд правильно исходил из того, что Шашковой А.В. вселена как член семьи собственника жилого помещения.

Как установлено судом, Воронцов В.В. состоит в зарегистрированном браке с дочерью Шашковой А.В.-Воронцовой Л.В.

Согласно заявления о регистрации по месту жительства (л.д. 168) Шашковой А.В. вселена Воронцовым В.В. как член семьи собственника.

Из показаний Воронцовой Л.В. усматривается, что она и её супруг Воронцов В.В. оказывают Шашковой А.В. постоянную помощь и уход, так как истица потеряла зрение, самостоятельно не может передвигаться, нуждается в постоянном уходе, который они ей и оказывают. Пенсию Шашковой А.В. с 2005 г. получал Воронцов В.В., а теперь получает она и расходует её по своему усмотрению, в том числе и на нужды матери.

Кроме того, Воронцов В.В. представлял интересы Шашковой А.В. при обращении в Администрацию "адрес" и "адрес" "адрес" "адрес" по вопросу постановки на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Установленные судом обстоятельства опровергают утверждения Шашковой А.В. и Воронцова В.В. о том, что они не являются членами семьи.

Довод Воронцова В.В. и Воронцовой С.В. о том, что с Шашковой А.В. у них сложные отношения, так как у последней тяжелый характер, не опровергает выводы суда о наличии между ними семейных отношений.

Поскольку Шашковой А.В. является членом семьи собственников "адрес" "адрес" "адрес", общей площадью 70,2 м., и на каждого члена семьи приходиться 17,55 кв.м., что выше нормы установленной решением Рыльской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N для принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы кассационных жалоб представителя истца Аксенко Т.М. и Воронцова В.В. о том, что истица не ведет общее хозяйство с другими собственниками квартиры, в связи с чем, не является членом семьи собственника, проверялся судом первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным.

Не является основанием к отмене решения суда и довод кассационной жалобы Воронцова В.В. о том, что судом неверно расценены показания свидетелей, так как при вынесении решения суд в соответствии с ч.3 ст. 67 ГПК РФ оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности и связь доказательств в их совокупности.

В целом, кассационные жалобы не содержат доводов, опровергающих выводы суда, поскольку все обстоятельства, на которые имеются ссылки в жалобе, являлись предметом рассмотрения и им дана оценка с учетом конкретных обстоятельств, установленных по делу.

Иные доводы кассационных жалоб оснований для отмены решения не содержат.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыльского районного суда Курской области от 18 февраля 2011 года, оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя истца Аксенко Т.М. и кассационную жалобу Воронцова В.В., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: