Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 14 июня 2011 г. по делу N 33-1566-11

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлёва А.В.

и судей Шуваевой Е.И., Муминовой Л.И.,

при секретаре Долженкове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Медведева В.И. к администрации Первоавгустовского сельсовета "адрес" "адрес" о взыскании денежной компенсации и признании права на получение ежемесячного денежного вознаграждения в течение шести месяцев со дня сложения полномочий главы Неварского сельсовета "адрес",поступившее по кассационной жалобе Медведева В.И.на решение Дмитриевского районного суда Курской области от 27 апреля 2011 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований Медведева В.И.

Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Медведев В.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности главы Неварского сельсовета "адрес", его полномочия были досрочно прекращены ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием Неварского сельсовета "адрес" путём его вхождения во вновь образованный Первоавгустовский сельсовет "адрес". На основании ч. 6 ст. 11 Закона Курской области от 11.12.1998 г. N 35-ЗКО "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области" просил признать за ним право на получение ежемесячного денежного вознаграждения в течение 6 месяцев со дня прекращения полномочий главы Неварского сельсовета до устройства на новое место работы, и взыскать денежную компенсацию в размеретрёх средних месячных заработков в сумме 54825 рублей в соответствии со статьями 178, 181, 279 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из его ежемесячного денежного вознаграждения.

Суд принял решение об отказе в иске.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ФИО1 возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом, Медведев В.И. ДД.ММ.ГГГГ был избран главой Неварского сельсовета "адрес" и ДД.ММ.ГГГГ его полномочия были прекращены в связи с преобразованием сельсовета.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Закона Курской области от 11.12.1998 г. N 35-ЗКО "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области" глава муниципального образования (за исключением лиц, достигших пенсионного возраста: мужчины - 60 лет и женщины - 55 лет, которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена и выплачивается пенсия) продолжает получать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после прекращения полномочий в случаях:

1) истечения срока полномочий, предусмотренного уставом муниципального образования (независимо от того, выдвигал ли он свою кандидатуру на следующих за истечением срока его полномочий выборах главы муниципального образования или нет);

2) досрочного прекращения полномочий в связи с отставкой по собственному желанию вследствие возникшей стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования, если он проработал в этой должности не менее одного года;

3) преобразования муниципального образования, упразднения городских и сельских поселений.

Если на новом месте работы лицо, прекратившее полномочия главы муниципального образования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, получает заработную плату, ниже размеров денежного вознаграждения по прежней должности, ему производится доплата до уровня денежного вознаграждения главы муниципального образования, но не более шести месяцев.

Указанные в настоящей части гарантии для глав муниципальных образований являются дополнительными, могут быть предусмотрены в уставах муниципальных образований только при наличии соответствующих средств местного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из областного бюджета).

Поскольку Уставом муниципального образования "Неварский сельсовет" и Уставом вновь образованного муниципального образования "Первоавгустовский сельсовет" главе муниципального образования дополнительные гарантии, указанные в ч. 6 ст. 11 Закона Курской области от 11.12.1998 г. N 35-ЗКО, не предусмотрены, средства местного бюджета на указанные цели не выделялись, вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований Медведева В.И. о взыскании данных выплат является правильным, соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Таким образом, правоотношения, связанные с предоставлением гарантий главе муниципального образования при прекращении его полномочий в случаепреобразования муниципального образования, регулируются специальными нормами права: указанным выше законом Курской области и уставом муниципального образования.

А поскольку в соответствии с законом Курской области и уставом муниципального образования истец не имеет права на получение указанных выплат при прекращении его полномочий в случаепреобразования муниципального образования, оснований для удовлетворения иска о взыскании компенсаций и пособий, предусмотренных статьями 178, 181, 279 ТК РФ, не имеется.

С доводами кассационной жалобы Медведева В.И. о неправильном применении судом норм материального права нельзя согласиться, поскольку они основаны на неверном толковании истцом вышеприведённых норм права.

В связи с изложенным не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дмитриевского районного суда Курской области от 27 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: