Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 16 июня 2011 г. по делу N 33-1602-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлёва А.В.,

судей: Шуваевой Е.И. и Леонтьевой И.В.,

при секретаре:Миломаевой А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июня 2011 года гражданское дело по иску Емельянова А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, поступившее по кассационной жалобе УПФ РФ (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 14 апреля 2011 года, которым постановлено:

"Иск Емельянова А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать за Емельянова А.А. право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29.10.2010 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) засчитать Емельянова А.А. в специальный стаж период его работы с 23.02.1984 года по 23.04.1987 года в должности секретаря парткома совхоза "Октябрьский" и назначить Емельянова А.А. трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29.10.2010 г.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) в пользу Емельянова А.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей."

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., возражения на кассационную жалобу Емельянова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Емельянова А.А. 29.10.2010 г. обратился в пенсионный орган за досрочным назначением пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Пенсионного фонда РФ в Курской области N 1621 от 10.11.2010 г. Емельянова А.А. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из требуемого 25 лет специального стажа засчитано 24 года 02 месяца 15 дней.

Период работы с 23.02.1984 г. по 23.04.1987 г. в должности секретаря парткома совхоза "Октябрьский" не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку Списками ... , утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 указанная должность и учреждение не предусмотрены, как должность и учреждение, дающее право на досрочное назначение пенсии.

Считая отказ в назначении пении незаконным, Емельянова А.А ... обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным решение пенсионного фонда, обязать включить в специальный стаж период работы с 23.02.1984 г. по 23.04.1987 г. в должности секретаря парткома совхоза " Октябрьский", назначить ему досрочную трудовую пенсию с 29.10.2010 г. и взыскать с ответчика понесенные им расходы по оплате госпошлины.

Суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное) просит решение суда отменить как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права.

В суд кассационной инстанции не явился представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Курской области (межрайонное), предоставив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно п.п.19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положения ч.2 ст. 6, ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В п. "а" ч. 1 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действующего в спорный период времени указано, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

Пунктом 4 Положения установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как следует из материалов дела, с 23 февраля 1984 по 23 апреля 1987 года Емельянов А.А. работал в должности секретаря парткома совхоза "Октябрьский", данная работа по указанной должности являлась выборной работой в партийных органах и она подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии (29.10.2010 года) истцом Емельяновым А.А. выработано 24 года 2 месяца 15 дней по специальности, в связи с чем, судебная коллегия находит, что истцом выработано более 2/3 стажа в учреждении и должности, работа в которой дает право на эту пенсию, требуемого для ее назначения.

Следовательно, учитывая вышеизложенную правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, положений п.1, п.4 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, работа в должности секретаря парткома совхоза "Октябрьский" с 23 февраля 1984 года по 23 апреля 1987 года должна включаться в стаж, дающий право Емельянова А.А. на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 29 октября 2010 года.

Срок назначения трудовой пенсии по старости определен судом согласно ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам ответчика, высказанным в суде первой инстанции, проверялись судом и им дана надлежащая правовая оценка не согласиться с которой у суда кассационной инстанции не имеется оснований.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам и закону, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 199,360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Курска от 14 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ответчика, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: