Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу N 33-1661-2011

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И. и Шуваевой Е.И.,

при секретаре Леоновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по иску Гончарова В.М. к Управлению Пенсионного фонда России (государственному учреждению) "адрес" о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по кассационной жалобе Гончарова В.М. на решение Касторенского районного суда "адрес" от 13 мая 2011 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Гончарова В.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" (без выполнения функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать".

Представитель УПФР в "адрес" в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка о вручении судебного извещения (л.д.51).

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав объяснения истца Гончарова В.М., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации "адрес" от 24 марта 2011г. Гончарову В.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. Из необходимых 25 лет работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в специальный стаж засчитано 19 лет 6 месяцев 29 дней. Период работы истца с 1 апреля 2005г. по 11 марта 2011г. в должности водителя пожарного автомобиля пожарной части "адрес" отряда ППС N Противопожарной службы "адрес" и пожарной части "адрес" Противопожарной службы "адрес" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитан, поскольку эти пожарные части не входят в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Гончаров В.М. обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорный период его работы, назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в УПФР в "адрес" с заявлением о назначении пенсии. В обоснование иска указал, что с 1985 г. работает водителем автомобиля пожарного в пожарной части "адрес", и, несмотря на реорганизацию пожарной части, его трудовые функции с 1985 г. не изменились.

Представитель ответчика в суде первой инстанции иск не признал.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе Гончаров В.М. просит отменить решение суда, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Гончаров В.М. с 1 апреля 2005 г. работает водителем пожарной части "адрес" Противопожарной службы "адрес", образованной на основании Постановления Губернатора "адрес" N от 25 марта 2005 г., то есть в противопожарной службе субъекта Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не допустил нарушений прав истца при определении его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п.18 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и произвел оценку его пенсионных прав в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Согласно п.п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как правильно указал суд, досрочная пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Поскольку аналогичное право для работников Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации данной нормой не установлено, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необоснованности исковых требований Гончарова В.М., и правомерно в удовлетворении иска ему полностью отказал.

Доводы кассационной жалобы истца, со ссылкой на Федеральный закон "О пожарной безопасности", не могут быть приняты во внимание, поскольку назначение и выплата трудовых пенсий производится в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения, входит в компетенцию законодателя, и суд такими полномочиями не обладает.

Ссылки истца в кассационной жалобе на то обстоятельство, что в спорный период его трудовые и функциональные обязанности соответствовали требованиям должностей, обозначенных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N437 от 18.06.2002 г., правового значения по данному делу не имеют.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст.362 ГПК Российской Федерации оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда и не могут служить основанием к отмене решения.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Касторенского районного суда "адрес" от 13 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Гончарова В.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи