Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 09 июня 2011 г. по делу N 33-1534-2011

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И. и Шуваевой Е.И.,

при секретаре Поздняковой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Локтионовой Е.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации "адрес" о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поступившее по кассационной жалобе ГУ УПФР "адрес" на решение Ленинского районного суда "адрес" от 13 апреля 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Локтионовой Е.Н. удовлетворить.

Признать за Локтионовой Е.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) "адрес" засчитать Локтионовой Е.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 02.01.1991 г. по 09.06.1991 г., с 10.07.1991 г. по 25.05.1992 г., с 15.07.1992 г. по 31.08.1993 г. в должности лаборанта кабинета физики и учителя истории в МОУ "Средняя общеобразовательная школа N30", время нахождения в учебных отпусках с 10.06.1991 г. по 09.07.1991 г., с 26.05.1992 г. по 14.07.1992 г. и назначить пенсию с 09.12.2010 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) "адрес" в пользу Локтионовой Е.Н. судебные расходы в сумме 200 (двести) руб.".

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушаввозражения истицы Локтионовой Е.Н. относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

9 декабря 2010 года Локтионова Е.Н. подала в УПФР "адрес" заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. В стаж педагогической деятельности истицы не был включен период ее работы со 2 января 1991 г. по 31 августа 1993г., поскольку наименование должности "лаборант" Списками ... N463 от 6.09.1991 г., N1067 от 22.09.1999 г. и N781 от 29.10.2001 г. не поименовано; в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, Локтионовой Е.Н. было засчитано 23 года 6 месяцев 1 день.

Локтионова Е.Н. обратилась в суд с иском о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, просила обязать УПФР "адрес" засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период ее работы со 2 января 1991 г. по 31 августа 1993 г., в том числе учебные отпуска, и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 9 декабря 2010г., указав, что в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении с детьми.

Представитель ответчика в суде первой инстанции иск не признал.

Суд постановил решение об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе ГУ УПФР "адрес" просит решение суда отменить, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, предусмотрено наименование должности "учитель" и учреждений: общеобразовательные школы всех наименований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Локтионова Е.Н. с 1984 года осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей; со 2 января 1991 г. работала лаборантом и учителем истории общеобразовательной школы N30 "адрес", выполняла педагогическую нагрузку учителя истории в объеме 10 часов, 1 декабря 1992 г. ей был присвоен 10 разряд учителя, с 1 сентября 1993 г. она переведена на работу учителем истории. За педагогическую работу в спорный период истице начислялась и выплачивалась заработная плата, предоставлялись отпуска и начислялись отпускные, как учителю.

В указанный период Локтионова Е.Н. в отпуске по уходу за ребенком и отпусках без сохранения заработной платы не находилась, в периоды с 10 июня по 9 июля 1991 г., с 26 мая по 14 июля 1992 г. ей предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в "адрес" государственном педагогическом институте по специальности "история", по окончании которого в 1992 г. ей была присвоена квалификация "учитель истории и обществознания".

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года N11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", у суда имелись законные основания для возложения на ответчика обязанности засчитать период работы Локтионовой Е.Н. со 2 января 1991 г. по 31 августа 1993 г., в том числе, периодов учебных отпусков, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом спорных периодов у Локтионовой Е.Н. на день обращения с заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, - 9 декабря 2010г ... - имелся необходимый стаж (свыше 25 лет) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому суд правомерно, со ссылкой на ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", возложил на ответчика обязанность назначить Локтионовой Е.Н. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 9 декабря 2010 года.

При вынесении решения суд в соответствии со ст.67 ГПК Российской Федерации дал оценку всей совокупности представленных доказательств, касающихся права Локтионовой Е.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы о том, что наименование должности "лаборант" не предусмотрено Списками ... , и включение спорного периода в специальный стаж возможно только при занятии штатной должности учителя с выполнением полной педагогической нагрузки, не могут быть приняты во внимание, поскольку они исследовались в судебном заседании и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.

В деле имеются доказательства тому, что Локтионова Е.Н. в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, преподавая историю в школе, которые исследованы судом, и которым дана надлежащая оценка: записи в трудовой книжке истицы, справки работодателя, копии приказов, карточки формы Т-2, лицевых счетов о начислении заработной платы.

Кроме того, пенсионное законодательство не содержит в качестве ограничивающего условия назначения досрочной пенсии по старости работу только в штатной должности. Правовой анализ норм, содержащихся в Списках ... 1991,1999 и 2002 годов, регламентирующих данный вопрос, позволяет сделать вывод о том, что понятие "должность", используемое в Списках ... , подразумевает как штатные должности, так и должности без занятия штатной должности. Этот вывод следует из п.1 Правил исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года. Так, дословно в пункте 1 Правил указано: "работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей. .". Это означает, что работа без занятия штатной должности также является работой в должности, предусмотренной Списком. Списки ... и Правила ... назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, не содержат в качестве ограничивающего условия назначения досрочной пенсии занятие только штатной должности и устанавливают периоды, к которым применяются нормы рабочего времени за ставку заработной платы, и периоды к которым данная норма не применима. При этом в качестве условия назначения пенсии принято не выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня, а выполнение нормы рабочего времени за ставку заработной платы или вообще отсутствие данного ограничения к периоду до 1.09.2000 г.

Нельзя признать состоятельными и доводы кассационной жалобы о невозможности зачета в стаж педагогической деятельности истицы периодов учебных отпусков. Разрешая спор и возлагая на ответчика обязанность засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение Локтионовой Е.Н. трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов учебных отпусков истицы, имевших место в 1991-1992 г.г., суд первой инстанции правомерно руководствовался утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N1397 Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Как правильно указал суд, п. 2 Положения ... предусматривал зачет в педагогический стаж время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность;

Доводы кассационной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, предусмотренных ст.362 ГПК Российской Федерации оснований к отмене решения суда в кассационном порядке не имеется.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда и не могут служить основаниями к отмене решения суда.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда "адрес" от 13 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи