Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 26 мая 2011 г. по делу N 33-1374-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего: Журавлёва А.В.,

судей: Шуваевой Е.И., Муминовой Л.И.,

при секретаре: Пустоваловой Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 мая 2011 года дело по иску Курских Н.И. к Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о признании права на доплату к трудовой пенсии по старости и взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии, поступившее по кассационной жалобе представителя истца по доверенности Дедкова С.В. на решение Хомутовского районного суда Курской области от 12 апреля 2011 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Курских Н.И. отказать.

Взыскать с Курских Н.И. в доход государства государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей"

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., объяснения представителя истца по доверенности Дедкова С.В., поддержавшего доводы кассационной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курских Н.И. обратился в суд с иском к Администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области о признании права на доплату к трудовой пенсии по старости и взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что с 16.07.1983 г. по 24.12.1999 г. замещал должность Главы администрации МО "Надейский сельсовет" Хомутовского района Курской области и с 01.01.1998 г. является получателем пенсии по старости. С 01.08.2003 г. ему также выплачивалась доплата к трудовой пенсии по старости на основании Закона Курской области от 13.11.1998 г. N 25-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области" в редакции от 18.03.2008 г ... Указанная выплата с 01.06.2009 г. приостановлена. Однако, считает, что данная выплата ему предусмотрена законом, в связи с чем, просит с учётом уточненных исковых требований взыскать с ответчика задолженность за период с 01.03.2008 г. по 01.02.2011 г. по доплате к трудовой пенсии в сумме 327 719,93 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель истца Дедков С.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

В суд кассационной инстанции не явились Курских Н.И. и представитель администрации Ольховского сельсовета Хомутовского района Курской области. Из администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. О дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав мнение сторон и их представителей, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что Курских Н.И. замещал должность Главы МО "Надейский сельсовет" Хомутовского района Курской области с 16.07.1983 г. по 24.12.1999 г.

Стаж его работы в указанной должности составляет 16 лет 05 месяцев 08 дней.

На основании постановления Главы Надейского сельсовета N 11 от 24.12.1999 г. освобожден от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий.

С 01.01.1998 г. является получателем пенсии по старости на основании Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 01.08.2003 г. Курских Н.И. назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Курской области от 13.11.1998 г. N 25-ЗКО "О муниципальной службе в Курской области".

Распоряжением Главы МО "Надейский сельсовет" Хомутовского района Курской области N 19 от 01.08.2003 г., Закона Курской области от 13.11.1998 г. N 25- ЗКО "О муниципальной службе в Курской области", Постановления Курской областной Думы от 21.03.2000 г. N 558-II ОД "О толковании Закона Курской области от 13.11.1998 г. N 25-ЗКО" истцу назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии за выслугу лет за счёт средств муниципального образования, которую он получал с 01.08.2003 г. до 01.06.2009 г.

Как усматривается из предоставленных материалов, в настоящее время её выплата приостановлена, так как трудовая пенсия истца превышает пенсию за выслугу лет, рассчитанную исходя из его стажа работы в должности Главы администрации сельсовета.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Законом Курской области от 18.03.2008 г. N 4-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области" введена ст. 13.1 Закон Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области" устанавливающая пенсионное обеспечение главы муниципального образования.

Согласно п.7 указанного выше закона "доплата к трудовой пенсии не устанавливается главам муниципальных образований, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области или законодательством другого субъекта Российской Федерации установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии или назначена пенсия за выслугу лет".

В силу ст. 2 Закона Курской области от 18.03.2008 N 4-ЗКО "О внесении изменения и дополнения в Закон Курской области "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области" положения ст. 13.1 Закона Курской области N 35-ЗКО распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июня 2007 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правильно исходил из того, что ежемесячная доплата к трудовой пенсии истцу назначена до вступления в законную силу указанного выше Закона Курской области, в связи с чем, не имеется оснований для назначения доплаты к пенсии по вновь принятому Закону.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не рассмотрены требования о перерасчёте и выплате задолженности по доплате к трудовой пенсии являются несостоятельными, поскольку расчёт произведен на основании вновь принятого Закона. Кроме того, требования об оспаривании размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, законности и обоснованности приостановления выплаты истцом не заявлялись.

Не является основанием к отмене решения суда довод кассационной жалобы о том, что суд неправильно истолковал главу 7 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 7, 13.1 Закон Курской области от 11.12.1998 N 35-ЗКО "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области", решение Собрания депутатов Надейского сельсовета Хомутовского района Курской области, поскольку основан на ином толковании указных выше законов и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

Иные доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают и не являются основаниями к отмене решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 199, 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хомутовского районного суда Курской области от 12 апреля 2011 года оставить без изменения, в кассационную жалобу представителя истца, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: