Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 12 апреля 2011 г. по делу N 33-832-2011

судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Журавлева А.В.,

судей Муминовой Л.И. и Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре Хмелевском А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Курске дело по иску Чаплыгиной Т.С. к Администрации "адрес" о праве на получение мер социальной поддержки, поступившее по кассационной жалобе Чаплыгиной Т.С. на решение Железногорского городского суда "адрес" от 14 февраля 2011 года, которым постановлено:

"Чаплыгиной Татьяне Сергеевне в удовлетворении иска к Администрации "адрес" о признании права на получение мер социальной поддержки в соответствии с абз.2, подпункты 1,2,3,4 статьи 19 ФЗ N1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" отказать".

Заслушав доклад судьи Муминовой Л.И., выслушав объяснения представителя истицы Чаплыгиной Т.С. по доверенности Дегтярева А.М., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чаплыгина Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации "адрес" о признании права на получение мер социальной поддержки, указав, что она постоянно проживает на территории с льготным социально-экономическим статусом, однако меры социальной поддержки, установленные п.п.1-4 абзаца 2 статьи 19 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" N1244-1 от 15 мая 1991 года, ей не предоставляются по тем мотивам, что она не проживала в "адрес" до 2 декабря 1995 г. Полагая отказ администрации "адрес" необоснованным, поскольку с 1976 г. до 14 марта 1995 г. она проживала в "адрес", отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, просила признать за ней право на получение указанных мер социальной поддержки.

Представитель ответчика в суде первой инстанции иск не признал.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истица Чаплыгина Т.С. просит отменить решение суда, полагая его необоснованным и незаконным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Компенсации и льготы жителя радиоактивно загрязненных территорий предоставляются на основании Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N1244-1.

Перечень таких территорий утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N1582, и согласно этому Перечню "адрес" отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 19 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 данного Закона.

Кроме того, им гарантируются:

1) ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года;

2) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года;

3) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года - 74 рубля 13 копеек.

Выплата в повышенном на 20 процентов размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны. Выплата дополнительного пособия зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Судом установлено, что Чаплыгина Т.С. была зарегистрирована и проживала в "адрес" с 1976 г. по ДД.ММ.ГГГГ; в период с 1992 г. по 1995 г. проживала в "адрес", где проходила обучение в "адрес" медицинском училище. На постоянное место жительство в "адрес" вновь приехала в 2004 г., и зарегистрирована истица по месту жительства в "адрес" с 11 декабря 2004 г.

Как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом, Чаплыгиной Т.С. предоставляются меры социальной поддержки, установленные Законом России от 15 мая 1991 г. N1244-1, однако в предоставлении мер социальной поддержки, обусловленных требованием постоянного проживания до 2 декабря 1995 г. (п.п.1-4 абзаца 2 статьи 19 Закона) ей отказано, поскольку истица до 2 декабря 1995 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом не проживала.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами: справками МОУ "Лицей N5", ООО "Расчетно-кассовый центр", копией трудовой книжки истицы, копией удостоверения Администрации "адрес", копией диплома, протоколом заседания комиссии по назначению пособий и компенсаций при администрации "адрес", объяснениями сторон.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применив положения статьи 19 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что законных оснований для признания за Чаплыгиной Т.С. права на получение мер социальной поддержки, установленных п.п. 1-4 абзаца 2 ст.19 Закона от 15 мая 1991 г. N1244-1, не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска правомерно отказал.

Судебная коллегия считает, что решение суда соответствует закону и собранным по делу доказательствам.

Изложенные в кассационной жалобе доводы по обстоятельствам дела относительно применения законодательства приводились и в судебном заседании, проверялись судом. В решении суда приведены все имеющие значение по делу обстоятельства, указаны нормы права, на основании которых разрешен спор, и судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 12 февраля 2001 г. N5-ФЗ в ст.19 Закона России "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", начиная с 15 февраля 2001 г., компенсации и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-4 абзаца второго статьи 19 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N1244-1, могут предоставляться гражданам, проживающим на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, только при условии их проживания на указанной территории до 2 декабря 1995 года. Внесение изменений в способы возмещения вреда, причиненного воздействием радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, уточнение критериев его дифференциации или адресности, является прерогативой федерального законодателя.

Из дела видно, что истица Чаплыгина Т.С. постоянно, до 2 декабря 1995 г., на территории "адрес", отнесенного к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, не проживала.

Поскольку доводы кассационной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст.361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железногорского городского суда "адрес" от 14 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Чаплыгиной Т.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи