Кассационное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 03 марта 2011 г. по делу N 33-512-11

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

Председательствующего Полянской Л.П.,

и судей Никитиной А.П., Черниковой Е.Н.

при секретаре Феоктистове И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании 3 марта 2011 года дело по иску Шахова В.Н., действующего в интересах недееспособной Шаховой А.Д., к Администрации "адрес" о признании незаконным в части постановления Администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поступившее по кассационной жалобе Администрации г.Курска на решение Ленинского районного суда г.Курска от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:

"Исковые требования Шахова В.Н., действующего в интересах недееспособной Шахову А.Д., к Администрации "адрес" о признании незаконным в части постановления Администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа Шахову А.Д. в постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении.

Обязать Администрацию "адрес" принять Шахову А.Д. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с 23.07.2010 года".

Заслушав доклад судьи Полянской Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шахов В.Н. обратился в суд с иском в интересах недееспособной Шаховой А.Д., к ответчику Администрации "адрес", в котором просит признать незаконным постановление Администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "О жилищных вопросах" в части отказа Шаховой А.Д. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложить обязанность на Администрацию "адрес" принять Шахову А.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с момента отказа, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировал тем, что Шахова А.Д., опекуном которой он назначен, является узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и вдовой ветерана Великой Отечественной войны. Шахова А.Д. зарегистрирована и проживает в трехкомнатной "адрес", общей площадью 76,3 кв.м., в "адрес" "адрес", принадлежащей на праве собственности ему и его жене, и в которой проживают фактически три семьи. Однако проживание с Шаховой А.Д. в одной квартире невозможно ввиду наличия у последней тяжелой формы хронического заболевания, подпадающего под действие постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года N378, которым утвержден Перечень форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание в одной квартире. Вместе с тем оспариваемым Постановлением Администрации Шаховой А.Д. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся.

В судебном заседании Шахов В.Н. иск поддержал.

Представитель ответчика - Администрации "адрес" Андриевская В.П. иск не признала.

Суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Администрация "адрес", считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Шахова В.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

По делу установлено, что в "адрес", площадью 79,6 кв.м., по адресу: "адрес", принадлежащей на праве общей совместной собственности Шахову В.Н. и Шаховой Г.И., зарегистрированы кроме собственников их дети Шахов Н.В., 1985 г.р., Шахов Е.В., 1979 г.р., а также мать Шахова В.Н. - Шахова А.Д., 1925 г.р.

Решением Ленинского районного суда от 22.06.10г. Шахова А.Д. признана недееспособной в связи с заболеванием сосудистой деменцией.

Из заключения врачебной комиссии N41 от 11.03.2010 года следует, что по состоянию здоровья в настоящее время Шахова А.Д. подпадает под действие постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года N378, которым утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из дела усматривается, что, семья Шаховых проживает в трехкомнатной квартире, где каждый из 5 зарегистрированных в ней лиц, обеспечен нормой общей площади более 12 кв.м. на человека, квартира имеет изолированные комнаты.

Кроме того, из дела усматривается, что Шахова А.Д. проживала ранее с мужем Шаховым Н.М. в домовладении в х. "адрес" в жилом доме площадью 64 кв.м. После его смерти она фактически стала собственницей этого домовладения, т.е. имеет на праве собственности жилой дом. В этом доме она была зарегистрирована до 2010г., по месту регистрации получала пенсию. Ссылка истца на отсутствие зарегистрированного права Шаховой А.Д. на указанный дом, в связи с чем она не является его собственницей, не может быть принята во внимание, т.к. не основана на законе, регулирующим приобретении имущества супругами и фактическое принятие наследства.

Суд сделал вывод о том, что данный дом не пригоден для проживания в связи с отсутствием в населенном пункте объектов социальной сферы: фельдшерского пункта, газопровода, магазина. Однако эти обстоятельства не могут свидетельствовать о непригодности жилья, а доказательств о признании жилого дома в установленном законом порядке непригодным для проживания суду не представлено.

Выводы суда о проживании в квартире трех семей сделаны без учета требований ст. 31 ЖК РФ и требуют более тщательной проверки для решения вопроса о невозможности проживания с Шаховой А.Д. с посторонними лицами в одной квартире.

При указанных обстоятельствах вывод суда о том, что Шахова А.Д. имеет право на принятие на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и незаконности постановления администрации "адрес" об отказе в постановке на учет, не основан на материалах дела и требует дополнительной проверки и оценки.

Решение суда по изложенным мотивам нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду следует тщательно выяснить вопрос о возможности проживания Шаховой А.Д. с ее опекуном в принадлежащем ей жилом доме, вопрос проживании в квартире трех семей, о невозможности проживания с Шаховой А.Д. в одной квартире в связи с ее заболеванием и в зависимости от добытых данных постановить законное решение.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда от 13 декабря 2010г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: