Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 26 апреля 2012 г. по делу N 33А-264

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 26 апреля 2012 г. по делу N 33А-264

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего

- Осина А.Е.,

судей: Лаврентьева В.В. и Свинцова Д.В.,

при секретаре Кислинской А.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя заявителя ФИО6 на определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 13 марта 2012 года, согласно которому заявление полковника ФИО1 в части требований отказано в принятии, а в другой части - оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Свинцова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором оспорил действия главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с необеспечением его жилым помещением.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд:

- признать незаконными действия (бездействие) главнокомандующего внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и действия (бездействие) Центральной жилищной комиссии главнокомандования внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации по неисполнению ими Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 12 февраля 2010 года N 75 (далее - Инструкция) в части распределения квартир по адресам: г. Москва, "адрес" и г. Москва, "адрес" и не выделения части квартир по указанным адресам, пропорционально количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений в городе Москве, управлению Центрального регионального командования внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- признать незаконными действия (бездействие) главнокомандующего внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и командующего Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по длительному неисполнению решения Московского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2003 года;

- признать его право на обеспечение жилым помещением в городе Москве и увольнение с военной службы, возложив обязанность на главнокомандующего внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, командующего Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению данного права;

- определить количество квартир во вновь построенном доме по строительному адресу: г. Москва, "адрес", подлежащих передаче из главнокомандования внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации в управление Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации с учетом требований Инструкции;

- определить одну из указанных квартир: NN N по адресу: г. Москва, "адрес", и обязать главнокомандующего внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и Центральную жилищную комиссию главнокомандования внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации передать данное жилое помещение в управление Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, после чего обязать командующего Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации распределить данную квартиру ему и членам семьи.

Определением судьи Московского гарнизонного военного суда от 13 марта 2012 года заявление ФИО1 в части требований об оспаривании права на обеспечение жилым помещением в городе Москве и увольнение с военной службы, возложении обязанности на главнокомандующего внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, командующего Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению данного права в принятии к производству суда отказано, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда от 25 ноября 2003 года, принятое по заявлению о том же предмете.

Этим же судебным постановлением заявление ФИО1 в части требований о признании незаконными действий (бездействия) главнокомандующего внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и командующего Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по длительному неисполнению решения Московского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2003 года также отказано в принятии заявления, поскольку они подлежат рассмотрению в ином судебном порядке.

Определением судьи заявление в части требований о признании незаконными действий главнокомандующего внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и Центральной жилищной комиссии главнокомандования внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанных с не выделением части квартир, расположенных по адресам: г. Москва, "адрес" и г. Москва, "адрес", пропорциональному количеству военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений в городе Москве, управлению Центрального регионального командования внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации и о возложении на указанные должностные лица обязанности по передаче в управление Центрального регионального командования внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации одну из квартир NN N по адресу: г. Москва, "адрес", отказано в принятии, так как в указанной части заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом или гражданином, которым гражданско-процессуальным законодательством или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Названным судебным постановлением заявление ФИО1 в части требований о возложении обязанности на командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и жилищно-бытовую комиссию Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации по распределению ему и членам семьи одну из квартир NN N по адресу: г. Москва, "адрес", оставлено без движения.

В частной жалобе представитель заявителя, выражая несогласие с определением судьи, просит его отменить и приводит следующие доводы.

Не соглашается с выводом судьи о рассмотрении того же предмета и оснований ранее заявленных требований в соответствии с вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2003 года.

Автор частной жалобы ссылается на отсутствие указаний в судебном постановлении реквизитов исполнительного производства, а также констатацию контроля суда за исполнением решения Московского гарнизонного военного суда от 25 ноября 2003 года.

Обращает внимание на то, что заявитель оспорил в суд действия (бездействие) должностных лиц по неисполнению вступившего в законную силу судебного решения по его гражданскому делу. Следовательно, названные действия (бездействие) указанных должностных лиц подлежат рассмотрению судом в соответствии с главами 23 и 25 ГПК РФ.

Рассмотрев представленные материалы в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия находит определение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Так, пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъяснено, что судья отказывает в принятии заявления на основании статьи 248 или пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ в случаях, когда имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по заявлению о том же предмете, если правомерность решений, действий (бездействия) органов и лиц, названных в части 1 статьи 254 ГПК РФ, уже проверялась судом.

В соответствии со статьей 248 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

Согласно вступившему в законную силу решению Московского гарнизонного военного суда от 25 марта 2003 года, суд обязал командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и руководимую им жилищно-бытовую комиссую предоставить ФИО1 с членами его семьи жилое помещение в г. Москве, после чего командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации представить заявителя к увольнению с военной службы по состоянию здоровья.

Таким образом, вопросы обеспечения ФИО1 и членов его семьи жилым помещением при увольнении с военной службы уже являлись предметом судебного разбирательства, и по этому требованию принято судебное постановление, вступившее в законную силу.

Из имеющегося в представленных материалах дела заявления ФИО1 в суд следует, что он вновь оспаривает действия воинского должностного лица, в данном случае главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с необеспечением его жилым помещением.

Таким образом, вопреки мнению, выраженному в частной жалобе, суд пришел к обоснованному выводу о том, что имеет место тот же предмет спора, а именно обеспечение ФИО8 и членов его семьи жилым помещением, а поэтому правильно на основании статьи 248 ГПК РФ отказал ФИО1 в принятии к производству суда части заявленных им требований.

Ссылка в частной жалобе на то, что ФИО1 оспорил в суд действия (бездействие) должностных лиц по неисполнению вступившего в законную силу судебного решения по его гражданскому делу, не может быть принята во внимание, поскольку вопросы исполнения вступивших в законную силу судебных решений регулируются разделом VII ГПК РФ и Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Следовательно, названные вопросы не могут рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, что предполагает иной судебный порядок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327.1, 329 и п. 1 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 13 марта 2012 года по заявлению ФИО1 - оставить без изменения, а частную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.

Верно.

Судья Московского окружного

военного суда

Свинцов Д.В.