Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 20 сентября 2012 г. по делу N 33А-874

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 20 сентября 2012 г. по делу N 33А-874

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Тюмина С.Ю.,

судей:

Богдашова Д.А., Великановой А.В.,

при секретаре Скворцовой А.Д.,

с участием представителя заявителя Чермошенцева И.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 20 июля 2012 года, которым военнослужащему, проходящему военную службу по контракту в войсковой части 0000-1, старшине Кощеевой Т. А. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий руководителя Управления финансового обеспечения по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия (далее - управление), связанных с отказом в перерасчете выслуги лет заявителя на военной службе на пенсию в льготном исчислении.

Заслушав доклад судьи Тюмина С.Ю., объяснения представителя заявителя в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, вступившими в законную силу решениям Владикавказского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2000 года и 30 июня 2004 года за Кощеевой признано право на исчисление выслуги лет на военной службе из расчета один месяц военной службы за 3 месяца, соответственно, за периоды с 17 февраля по 8 октября 1998 года и 8 октября 1998 года по 20 декабря 2001 года, то есть за время выполнения заявителем задач в условиях вооруженного конфликта на территории Республики Северная Осетия - Алания и Ингушской Республики.

В связи с предстоящим увольнением Кощеевой с военной службы 25 августа 2011 года Врио руководителя управления произвел подсчет ее выслуги лет на пенсию за указанные периоды, но в календарном исчислении. В связи с несогласием заявителя с этим расчетом командование войсковой части 14141 (в настоящее время - войсковая часть 0000-1) в ноябре 2011 года повторно направило ее личное дело в управление, а 29 декабря 2011 года личное (пенсионное) дело заявителя возвращено с разъяснением того, что вопросы исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений решаются в соответствии со ст. 210 ГПК РФ и Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Ознакомившись 17 февраля 2012 года с указанным ответом руководителя управления и полагая свои права нарушенными, Кощеева обратилась в военный суд с заявлением, в котором просила признать неправомерными действия руководителя управления, связанные с отказом в зачете указанных периодов в ее выслугу лет на пенсию в льготном исчислении, и обязать должностное лицо произвести перерасчет ее выслуги лет на пенсию за эти периоды из расчета один месяц военной службы за три месяца.

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления Кощеевой отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда первой инстанции, просит его отменить в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении ее заявления.

В обоснование жалобы заявитель, ссылаясь на положения ст. 7, 19 21, 39, 46 Конституции РФ, ст. 6, 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", ст. 12, 13 ГПК РФ и правовые позиции, изложенные Конституционным Судом РФ в постановлении от 26 декабря 2002 года N 17-п, указывает, что вступившими в законную силу решениям Владикавказского гарнизонного военного суда от 19 декабря 2000 года и 30 июня 2004 года признано ее право на исчисление выслуги лет на военной службе в льготном исчислении за периоды с 17 февраля по 8 октября 1998 года и 8 октября 1998 года по 20 декабря 2001 года. В связи с этим полагает, что указанные судебные решения носят обязательный характер в силу верховенства судебной власти. Однако расчет ее выслуги лет на пенсию, произведенный управлением 25 августа 2011 года, составлен без учета указанных периодов.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Действительно, в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим определено засчитывать на льготных условиях один месяц службы за три месяца в составе объединенных сил, приданных Временной администрации в Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республике, в том числе лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих объединенных сил, - за время выполнения задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения, но не ранее чем со 2 ноября 1992 г., а Кощеева в период с 11 июля 1994 года по 21 октября 2002 года проходила военную службу в войсковой части 0000, дислоцированной в г. Владикавказе Республики Северная Осетия-Алания.

Вместе с тем, в силу п. 5 постановления Правительства РФ от 28 октября 1996 года N 1276 "О мерах по обеспечению выполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 1996 года N 1474 "Об организации деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия - Алания и Республике Ингушетия", в редакции, действовавшей до принятия Правительством РФ постановления от 26 декабря 2001 года N 896, правом определять перечни воинских частей, соединений и подразделений органов внутренних дел, привлекаемых к выполнению указанных задач обладал Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Республике Северная Осетия - Алания и Республике Ингушетия, а данных, указывающих на то, что войсковая часть 0000 в период 17 февраля 1998 года по 20 декабря 2001 года входила в указанный перечень, материалы дела не содержат.

Отсутствуют в деле и какие-либо доказательства, указывающие на то, что в указанный период времени Кощеева фактически выполняла задачи по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения.

Более того, как правильно указал суд первой инстанции в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2001 года N 896, которым был признан утратившим силу п. 5 постановления Правительства РФ от 28 октября 1996 года N 1276, выполнение задач военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел на территориях Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах только в октябре - ноябре 1992 г.

Таким образом, Врио руководителя управления правомерно произвел подсчет выслуги лет Кощеевой на пенсию за спорные периоды, не в льготном, а календарном исчислении.

Не могут быть приняты во внимание и ссылки заявителя на решения Владикавказского гарнизонного военного суда, поскольку в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В настоящем же деле ею оспаривались действия руководителя управления, а не должностных лиц войсковых частей 0000 и 0000.

Кроме того, как правильно указал в решении суд первой инстанции, названными решениями Владикавказского гарнизонного военного суда на командира войсковой части 0000 обязанность засчитать Кощеевой указанные периоды в выслугу лет в льготном исчислении не возлагалась.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 20 июля 2012 года по гражданскому делу по заявлению Кощеевой Т. А. оставить без изменения, а ее апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Верно.

Судья

ФИО7