Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 12 апреля 2012 г. по делу N 33А-171

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 12 апреля 2012 г. по делу N 33А-171

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Попова В.В.,

судей: Богдашова Д.А. и Батаева А.В.,

при секретаре Дурносвистовой Е.С. рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по частной жалобе истца на определение судьи Тверского гарнизонного военного суда от 1 марта 2012 года, согласно которому подполковнику запаса Васюкевичу Г. А. отказано в принятии искового заявления к начальникам научно-исследовательского центра противовоздушной обороны федерального бюджетного учреждения 4 центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации" (далее - центр), федерального бюджетного учреждения "4 центральный научно-исследовательский институт Министерства обороны Российской Федерации" (далее - институт) и Министру обороны Российской Федерации о защите чести и достоинства в части требований.

Заслушав доклад Батаева А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из представленных материалов и определения судьи, Васюкевич проходил военную службу в центре. Приказом Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 он уволен с военной службы, а приказом начальника центра от 30 ноября 2011 года N 464 - исключен из списков личного состава центра.

Полагая свои права нарушенными, Васюкевич обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что основанием для издания приказов явились не соответствующие действительности сведения, представленные начальниками центра и института о его надлежащем обеспечении жилым помещением и уклонении от заключения договора социального найма жилого помещения по адресу: ... В действительности же жилым помещением он не обеспечен.

Выражая с этим несогласие, он просил:

1. Признать не соответствующими действительности сведения:

в листе беседы, проведенной командованием центра 9 сентября 2011 года, в части указания на его обеспеченность жилым помещением;

в листе беседы, проведенной командованием центра 14 октября 2011 года, в части указания на его обеспеченность жилым помещением;

в листе беседы, проведенной командованием центра 28 ноября 2011 года, в части указания на его обеспеченность жилым помещением и то, что он уклоняется от подписания договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

в представлении начальника центра от 17 октября 2011 года к увольнению с военной службы в части указания на его обеспеченность жилым помещением по нормам и то, что он под необоснованными предлогами уклоняется от подписания договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

в письме врио начальника института от 7 ноября 2011 года (исходящий N 2460) в части указания на то, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в жилом помещении по адресу: ...

в пункте 20 параграфа 10 приказа Министра от 22 ноября 2011 года N 1409 в части указания на его обеспеченность жилым помещением по нормам действующего законодательства.

2. Признать незаконным пункт 20 параграфа 10 приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы как изданный на основании не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилыми помещениями.

3. Обязать Министра обороны РФ:

отменить пункт 20 параграфа 10 приказа Министра от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы как изданный на основании не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилыми помещениями и установленным порядком сообщить об этом в центр и ему в течение 10 дней заказным почтовым отправлением с приложением пяти экземпляров выписки из приказа об отмене названного приказа;

возвратить начальнику института документы, на основании которых был издан приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 об увольнении его с военной службы, о чем в течение 10 дней направить ему заказное почтовое отправление с приложением уведомления о возвращении названных документов начальнику института;

в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу издать приказ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальником института не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;

в течение 10 дней с момента издания указанного приказа направить ему 10 экземпляров этого приказа заказным почтовым отправлением;

в течение 30 дней с момента издания названного приказа на служебном совещании руководящего состава Минобороны России в согласованное с ним время, в его, начальников института и центра присутствии огласить лично упомянутый приказ;

уведомить его не менее чем за 10 дней о времени начала указанного совещания посредством заказного почтового отправления и обеспечить допуск его на это совещание;

предоставить ему возможность после оглашения на совещании данного приказа изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;

возместить в полном объеме путем почтового перевода расходы на проезд от места жительства в городе Твери до места проведения совещания в городе Москве, включая проезд в метро, на такси, расходы на питание и проживание в течение 30 дней с момента получения в Минобороны России подтверждающих указанные расходы документов, о чем письменно сообщить ему в течение 10 дней с момента почтового перевода.

4.Запретить Министру обороны РФ издавать приказ о его увольнении с военной службы до поступления из института листа беседы со сведениями о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные ему и членам семьи жилые помещения.

5. Обязать начальника института:

возвратить начальнику центра документы, на основании которых был издан приказ Министра от 22 ноября 2011 года N 1409 об увольнении его с военной службы, о чем в течение 10 дней направить ему заказное почтовое отправление;

в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу на совещании, о начале которого уведомить его не менее чем за 7 дней заказным почтовым отправлением, всего офицерского состава и гражданского персонала института с участием руководителей всех обособленных структурных подразделений института в его присутствии и согласованное с ним лично время огласить приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы, об отмене названного приказа и об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальником института не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства, а также огласить решение суда по данному делу, обеспечив его доступ на это совещание и предоставив возможность высказать свое мнение по имевшим место фактам нарушения его права при увольнении с военной службы;

лично опровергнуть на совещании не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением, необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном жилом помещении по адресу: ...

вручить ему на указанном совещании 5 экземпляров письменного опровержения названных не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью института и подписью его начальника;

возместить в полном объеме посредством почтового перевода расходы на проезд от места жительства в городе Твери до места проведения упомянутого совещания, включая проезд в метро и на такси, расходы на питание и проживание в течение 30 дней с момента получения в Минобороны России подтверждающих указанные расходы документов, о чем письменно сообщить ему в течение 10 дней с момента почтового перевода;

в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу издать приказ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальником центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;

в течение 30 дней с момента издания названного приказа на служебном совещании в присутствии всего офицерского состава и гражданского персонала института с участием руководителей всех обособленных структурных подразделений института в его присутствии и согласованное с ним лично время огласить этот приказ;

возместить в полном объеме путем почтового перевода расходы на проезд от места жительства в городе Твери до места проведения совещания в городе Москве, включая проезд в метро и на такси, расходы на питание и проживание в течение 30 дней с момента получения в Минобороны России подтверждающих указанные расходы документов, о чем письменно сообщить ему в течение 10 дней с момента почтового перевода;

согласовать с председателем Тверского гарнизонного военного суда и военным прокурором Тверского гарнизона вопрос о возможности проведения собрания с участием председателя суда, его заместителя, секретаря судебного заседания Андреянова А.В., всех сотрудников канцелярии суда, помощников военного прокурора Тверского гарнизона Цуркана К.С. и Ханцевича С.В.;

не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;

на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном жилом помещении по адресу: ...

предоставить ему возможность после оглашения на собрании названных сведений изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;

вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью института и подписью его начальника.

6. Запретить начальнику института направлять в Минобороны России

документы на его увольнение с военной службы до поступления листа беседы со сведениями о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные ему и членам семьи жилые помещения.

7. Обязать начальника центра:

в течение 10 дней с момента получения из института документов, на основании которых был издан приказ Министра от 22 ноября 2011 года N 1409 об увольнении его с военной службы, уведомить его заказным почтовым отправлением;

обеспечить ему в день обращения к работникам отделения кадров и строевого центра возможность ознакомления с его личным делом и документами на увольнение с военной службы, подготовленными к отправке из центра, выдать заверенные копии этих документов и предоставить сведения об отправке названных документов вышестоящим органам;

оформить ему командировочные удостоверения (предписания) для убытия в город Москву на служебные совещания руководящего состава Минобороны России и руководителей всех обособленных структурных подразделений института для оглашения в его присутствии лично соответственно Министром и начальником института решения суда по настоящему делу и приказа Министра об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;

в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда по данному делу в его и всего офицерского состава и гражданского персонала центра присутствии огласить лично приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части, его касающейся, об отмене этого приказа и содержание названного решения суда, после чего предоставить ему возможность изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;

не менее чем за 5 дней письменно уведомить его времени проведения указанного совещания;

опровергнуть на данном совещании не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и вручить ему 5 экземпляров письменного опровержения этих сведений;

оформить ему командировочные удостоверения для проезда на совещание всего офицерского состава и гражданского персонала института с участием руководителей всех обособленных структурных подразделений института для оглашения в его присутствии лично начальником института его приказа об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства;

в течение 30 дней с момента вступления решения суда по настоящему делу издать приказ об имевшем место факте его увольнения с военной службы на основании представленных в Минобороны России начальниками центра и института указанных не соответствующих действительности сведений;

в течение 5 дней с момента издания названного приказа предоставить ему 5 его экземпляров;

в течение 10 дней с момента издания данного приказа на совещании всего офицерского состава и гражданского персонала центра в его присутствии и в согласованное с ним время огласить этот приказ и упомянутый выше приказ начальника института, после чего предоставить ему возможность изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;

не менее чем за 5 дней заказным почтовым отправлением уведомить его о времени проведения указанного совещания, обеспечив доступ к совещанию;

в течение 30 дней с момента поступления в центр приказа Министра обороны РФ об имевшем месте факте его увольнения с военной службы на основании представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма и допущенных при увольнении его с военной службы нарушениях требований законодательства на совещании всего офицерского состава и гражданского персонала центра в его присутствии и в согласованное с ним время огласить этот приказ, после чего предоставить ему возможность изложить свое мнение по имевшим место фактам нарушения его прав при увольнении с военной службы;

не менее чем за 7 дней письменно уведомить его о времени проведения указанного совещания;

не менее чем за 3 дня до отправки начальнику института документов на представление его к увольнению с военной службы письменно уведомить его об этом;

указать в листе беседы сведения о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные жилые помещения;

не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;

вручить ему на этом собрании 5 экземпляров письменного опровержения упомянутых не соответствующих действительности сведений, заверенных печатью центра и подписью его начальника.

8. Запретить начальнику центра направлять в институт документы на его увольнение с военной службы без указания в листе беседы сведений о получении им и членами семьи договоров социального найма и актов приема-передачи на предоставленные ему и членам семьи жилые помещения, а также в отсутствие письменного извещения его о предстоящей отправке этих документов.

9. Признать незаконным приказ начальника центра от 30 ноября 2011 года N 464 в части его исключения из списков личного состава центра как изданный во исполнение приказа Министра обороны РФ, основанного на представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма.

10. Взыскать с ответчиков судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Судья гарнизонного военного суда отказал Васюкевичу в принятии искового заявления в части требований:

а) о признании не соответствующими действительности сведения в пункте 20 параграфа 10 приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части указания на обеспеченность Васюкевича Г.А. жилым помещением по нормам действующего законодательства;

б) о признании незаконным пункта 20 параграфа 10 приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы как изданного на основании не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилыми помещениями;

в) о возложении на Министра обороны РФ обязанности отменить пункт 20 параграфа 10 приказа от 22 ноября 2011 года N 1409 в части его увольнения с военной службы как изданного на основании не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилыми помещениями и установленным

порядком сообщить об этом в центр и ему в течение 10 дней заказным почтовым отправлением с приложением пяти экземпляров выписки из приказа об отмене названного приказа;

г) о возложении на начальника института следующих обязанностей:

не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;

д) о возложении на начальника центра следующих обязанностей:

не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;

е) о признании незаконным приказа начальника центра от 30 ноября 2011 года N 464 в части его исключения из списков личного состава центра как изданный во исполнение приказа Министра обороны РФ, основанного на представленных начальниками института и центра не соответствующих действительности сведений о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении от заключения договора социального найма.

В частной жалобе истец, выражая несогласие с указанным определением в части отказа в принятии вышеуказанных требований, просит его отменить в части отказа в принятии к производству суда требований:

о возложении на начальника института следующих обязанностей:

не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его за

казным почтовым отправлением;

на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении его от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном ему жилом помещении по адресу: ...

возложении на начальника Центра следующих обязанностей:

не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;

В обоснование жалобы Васюкевич указывает, что несоответствующие действительности сведения, затрагивающие его честь и достоинство, стали известны при подаче им заявления и при его рассмотрении в Тверском гарнизонном военном суде председателю этого суда, его заместителю, сотрудникам канцелярии суда, секретарю судебного заседания и помощникам военного прокурора Тверского гарнизона капитанам юстиции Цуркану К.С. и Ханцевичу С.В., принимавшим участие в рассмотрении дела, по результатам рассмотрения которого 13 февраля 2012 года было постановлено решение.

Судья же, отказывая ему в принятии к производству суда вышеуказанных требований, в своем определении указал, что вовлечение упомянутых выше председателя Тверского гарнизонного военного суда, его заместителя, сотрудников канцелярии суда, секретаря судебного заседания и помощников военного прокурора Тверского гарнизона в данные правоотношении обусловлено их причастностью к рассмотренному 13 февраля 2012 года делу по его заявлению об оспаривании действий Министра обороны РФ, начальников Института и Центра, связанных с увольнением его с военной службы и предоставлением отпуска, и сделал вывод о том, что устранение последствий, обусловленных доведением до вышеуказанных лиц не соответствующих действительности сведений, возможно путем обжалования указанного решения суда от 13 февраля 2012 года, не вступившего в законную силу. При этом принятое по результатам рассмотрения поданной им соответствующей жалобы процессуальное решение, во всяком случае, будет доведено до упомянутых лиц. То есть, судья указал, что указанные выше требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.

По мнению автора частной жалобы, ему принадлежит право выбора конкретного способа защиты его нарушенных прав и он имеет право выбрать в качестве способа защиты его нарушенных прав установление судом в решении по делу и возложение судом на начальника Института и на начальника Центра обязанностей по опровержению лично каждым из них несоответствующих действительности сведений в его присутствии и в присутствии лиц, до которых эти сведения были доведены.

Утверждает, что закон не содержит никаких ограничений его прав в части недопустимости заявления им требований опровержения несоответствующих действительности сведений лицами, распространившими такие сведения, в присутствии как работников суда, так и в присутствии работников военной прокуратуры. Действующее законодательство РФ никаким образом не связывает его право на заявление им вышеуказанных требований с тем, кому конкретно стали известны сведения, затрагивающие его честь и личное достоинство. Не связывает закон его право на возможность заявление им требований по возложению обязанности по опровержению несоответствующих действительности сведений, порочащих его честь и личное достоинство, лицами, их распространившими, в присутствии работников суда и прокуратуры, которым эти сведения стали известны в связи с

осуществлением этими лицами своей профессиональной деятельности. Закон не

связывает его право на заявление вышеуказанных требований ни с какими другими условиями или основаниями.

Указывает, что отсутствие прямого указания в соответствующем акте каких-либо регламентации, запретов, ограничений и условий означает разрешение тех, которые этим актом не запрещены.

Полагает, что не соответствует буквальному и смысловому содержанию действующих правовых норм Конституции РФ и ряда федеральных законов, сделанный судом вывод о том, что устранение последствий, обусловленных доведением до вышеуказанных лиц суда и прокуратуры не соответствующих действительности сведений возможно только путем обжалования им решения суда от 13 февраля 2012 года, не вступившего в законную силу. Законодательство не содержит никакого закрытого перечня способов восстановления его нарушенных прав.

Вывод судьи, что принятое по результатам рассмотрения поданной им соответствующей жалобы процессуальное решение, во всяком случае, будет доведено до упомянутых лиц носит предположительный характер.

Обращает внимание на то, что заявляет конкретное требование в рамках выбранного им конкретного способа защиты.

Указывает на то, что решение Тверского гарнизонного военного суда от 13 февраля 2012 года было

вынесено по его заявлению, в котором им заявлялись иные основания

для обжалований действий

вышеуказанных лиц в части увольнения его с военной службы по сравнению с

теми, которые им заявлены для зашиты чести и достоинства в настоящем исковом заявлении.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из требований иска Васюкевича о защите чести и достоинства, он просил обязать начальников института и центра отдельно на служебном совещании, а также на совместном собрании командования, сотрудников Тверского гарнизонного военного суда, военного прокурора Тверского гарнизона и его помощников лично опровергнуть не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении его от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном ему жилом помещении по адресу: ...

Данные требования относятся к одному предмету спора и оснований, предусмотренных ст. 134 ГПК РФ, для отказа в принятии вышеуказанных требований искового заявления, на которые имеется ссылка в частной жалобе, не было.

При таких данных судья пришел к необоснованному выводу об отказе в принятии иска в части вышеуказанных требований, а поэтому обжалуемое определение судьи в данной части в связи с неправильным применением норм процессуального права подлежит отмене.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 329, 333 и п. 2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Тверского гарнизонного военного суда от 1 марта 2012 года по исковому заявлению Васюкевича Г. А. в части отказа в принятии к производству суда требований:

о возложении на начальника института следующих обязанностей:

не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его за

казным почтовым отправлением;

на этом собрании в его и указанных лиц присутствии в согласованное с ним время опровергнуть лично не соответствующие действительности сведения о его надлежащем обеспечении жилым помещением и необоснованном уклонении его от заключения договора социального найма и о том, что он пытается ввести командование института и администрацию города Твери в заблуждение относительно необходимости проведения текущего ремонта в предоставленном ему жилом помещении по адресу: ...

возложении на начальника центра следующих обязанностей:

не менее чем за 7 дней до проведения данного собрания уведомить его заказным почтовым отправлением;

в связи с неправильным применением норм процессуального права - отменить.

Председательствующий:

Судьи:

Верно.

Судья Московского окружного

военного суда Батаев А.В.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.