Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 14 июня 2012 г. по делу N 33А-399

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 14 июня 2012 г. по делу N 33А-399

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Тюмина С.Ю.,

судей:

Батаева А.В.,

Великановой А.В.,

при секретаре Дурносвистовой Е.С., с участием ответчика Журавлёва А.А., его представителя Журавлёва А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Рязанского гарнизонного военного суда от 23 марта 2012 г., которым отказано в удовлетворении иска начальника Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого (далее - академия) к бывшему курсанту академии рядовому запаса Журавлёву А. А. о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Заслушав доклад судьи Великановой А.В., объяснения ответчика и его представителя, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, Журавлёв приказом начальника Рязанского высшего командного училища связи (Военный институт) от 1 августа 2007 г. N 17/к зачислен на первый курс указанного института и назначен на должность курсанта.

Пятого февраля 2009 г. Журавлёв заключил контракт о прохождении военной службы на период обучения и пять лет после окончания института.

В связи с реорганизацией института путём присоединения к академии приказом начальника академии от 4 сентября 2009 г. Журавлёв с указанной даты переведён в неё для обучения.

Приказом начальника академии от 9 июля 2010 г. N 148 Журавлёв отчислен из учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающегося).

Начальник академии обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с Журавлёва в пользу академии 105058 рублей в счёт возмещения денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Судом первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить в связи с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение.

Ссылаясь на пункт 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", указывает, что поскольку Журавлёв был отчислен из академии за неуспеваемость, что подтверждается индивидуальной картой учёта средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, и свидетельствует о невыполнении им условий контракта, то на него возложена обязанность по возмещению вышеназванных денежных средств.

Обращает внимание, что согласно статье 32 этого же Федерального закона в контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Кроме того, типовая форма контракта, заключаемого военнослужащим, обучающимся в военном образовательном учреждении профессионального образования, на основании изменений, внесённых в Положение о порядке прохождения военной службы, утверждённое Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, включает условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, и размер подлежащих возмещению денежных средств. В связи с этим контракт не должен дополнительно содержать требования об успеваемости обучающегося.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, Журавлёв приказом начальника академии от 9 июля 2010 г. N 148 отчислен из учебного заведения в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (в части требований к успеваемости обучающегося).

Отказывая начальнику академии в удовлетворении иска, гарнизонный суд сослался на то, что указанное выше основание для отчисления из военного образовательного учреждения профессионального образования в силу пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" не влечёт для граждан обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку.

Кроме того, суд указал, что упомянутое в приказе начальника академии основание для отчисления Журавлёва из учебного заведения не содержится ни в прежней, ни в новой редакции Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 марта 2003 г. N 80 (далее - Руководство).

Однако такие выводы суда является ошибочными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно пункту 94 Руководства (в редакции с изменениями, внесёнными приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 января 2010 г. N 42) слушатели и курсанты, проходящие военную службу по контракту, представляются к отчислению из вуза в установленном порядке по неуспеваемости, недисциплинированности, нежеланию учиться, по состоянию здоровья (на основании заключения военно-врачебной комиссии), в связи с невозможностью продолжать обучение по не зависящим от них причинам.

По неуспеваемости представляются к отчислению из вуза в установленном порядке слушатели и курсанты: если они не допущены к промежуточной аттестации или получили в ходе её проведения оценку "неудовлетворительно" или "незачёт"; недопущенные к итоговой аттестации или получившие в ходе ее проведения оценку (оценки) "неудовлетворительно".

В суде установлено, и не оспаривалось ответчиком, что в ходе проведения промежуточной аттестации в июне 2010 года Журавлёв получил оценку "неудовлетворительно", поэтому согласно требованиям Руководства был представлен к отчислению из вуза по неуспеваемости.

В связи с этим в силу пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" на нём лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Исходя из вышеизложенного, указание в приказе начальника академии формулировки "невыполнение военнослужащим условий контракта (в части требований к успеваемости обучающегося)" само по себе не опровергает вывод о том, что Журавлёв был отчислен из учебного заведения именно за неуспеваемость и не исключает обязанность ответчика по возмещению вышеназванных денежных средств.

Более того, вопреки утверждению суда первой инстанции, пункт 94 Руководства в редакции, действовавшей до 4 апреля 2010 г., предусматривал такое основание для отчисления из вуза слушателей и курсантов, проходящих военную службу по контракту, как невыполнением ими условий контракта (в том числе в части невыполнения требований к успеваемости и дисциплинированности обучающихся).

Таким образом, гарнизонный суд неправильно применил нормы материального права, в связи с чем принятое им решение подлежит отмене.

В соответствии с Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402, определяющей порядок исчисления размера подлежащих взысканию средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость и нежелание учиться, размер подлежащих возмещению средств, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы. Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ=ФЗ*(ПЛО+ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включает в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Согласно материалам дела Журавлёв обучался в институте (впоследствии академии) с 1 августа 2007 г. по 9 июля 2010 г., поэтому срок его обучения составил 2 года 11 месяцев. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включён в контракт, заключённый ответчиком, составляет 36020 рублей.

Таким образом, на военную и специальную подготовку Журавлёва военно-учебным заведением затрачено 105 058 рублей (36020*(2+11/12)).

Вместе с тем судебная коллегия полагает возможным уменьшить подлежащую возмещению денежную сумму исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

При рассмотрении вопроса о снижении размера подлежащих взысканию денежных средств судебная коллегия учитывает конкретные обстоятельства дела и материальное положение ответчика, проходящего в настоящее время обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме, а также руководствуется положениями статьи 11 Федерального закона от 12 июля 1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих", допускающими такое уменьшение.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает возможным взыскать с ответчика 50 000 рублей, а в остальной части исковых требований - отказать.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рязанского гарнизонного военного суда от 23 марта 2012 г. по иску начальника Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого к Журавлёву А. А. в связи с неправильным применением норм материального права отменить и принять по делу новое решение.

Иск начальника Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого к Журавлёву А.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Журавлёва А.А. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части требований о взыскании с ответчика 55058 рублей истцу отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Верно:

Судья Московского окружного военного суда А.В. Великанова