Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 19 апреля 2012 г. по делу N 33А-137

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 19 апреля 2012 г. по делу N 33А-137

Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Караблина А.А.,

судей: Смирнова М.Г. и Балабанова Н.Н.,

при секретаре Кошкореве А.В., с участием заявителя ФИО1, представителя воинского должностного лица капитана юстиции ФИО6 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командования на решение Калужского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2012 года, согласно которому частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части N старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с освобождением заявителя от занимаемой воинской должности и зачислением в распоряжение, а также отказом в назначении на высшую воинскую должность.

Заслушав доклад судьи Балабанова Н.Н., объяснения представителя должностного лица в обоснование апелляционной жалобы и объяснения заявителя, возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, в августе 2009 года с ФИО1 был заключен контракт о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на ней сроком на пять лет.

В ноябре 2011 года в связи с организационно-штатными мероприятиями должность начальника секретной части, на которой ФИО1 проходила военную службу и которой соответствовало воинское звание "прапорщик" и 6 тарифный разряд, была сокращена и введена воинская должность начальника секретной части, которой соответствует воинское звание "старший прапорщик" и 9 тарифный разряд.

16 декабря 2011 года она обратилась к командованию с рапортом, в котором просила уволить ее с военной службы по возрасту.

Приказом командира войсковой части N от 26 декабря 2011 года N 55л/с ФИО1 освобождена от занимаемой воинской должности и зачислена в распоряжение названного должностного лица в связи с организационно-штатными мероприятиями.

27 декабря 2011 года ФИО1 обратилась к командованию с рапортом о назначении ее на введенную в результате организационно-штатных мероприятий воинскую должность начальника секретной части, однако в удовлетворении данного рапорта ей было отказано.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в военный суд с заявлением, в котором просила признать незаконными приказ командира войсковой части N от 26 декабря 2011 года N 55 л/с в части освобождения ее от занимаемой воинской должности и зачисления в распоряжение, а также отказ названного должностного лица в назначении ее на высшую воинскую должность. Кроме того, заявитель просила признать недействительным ее рапорт от 16 декабря 2011 года.

Гарнизонный военный суд заявление удовлетворил частично.

Суд признал незаконным пункт 2 приказа командира войсковой части N от 26 декабря 2011 года N 55 л/с в части, касающейся ФИО1, и возложил на указанное должностное лицо обязанность по восстановлению заявителя в прежней воинской должности.

В удовлетворении остальных требований суд отказал.

В апелляционной жалобе представитель командования, не соглашаясь с решением суда в части удовлетворения требований заявителя, просит его отменить в данной части и принять новое решение об отказе в удовлетворении вышеупомянутого требования.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что воинская должность, на которой заявитель проходила военную службу, в связи с организационно-штатными мероприятиями, которые окончились 29 декабря 2011 года, была сокращена, однако, поскольку ФИО1 не прошла медицинское освидетельствование и переподготовку по гражданской специальности, уволить ее с военной службы с занимаемой воинской должности не представилось возможным.

Считает, что пункт 2 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение), утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, на который сослался суд первой инстанции, и согласно которому увольнение военнослужащих производится, как правило, с занимаемых воинских должностей без зачисления в распоряжение, допускает исключения из этого правила.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение гарнизонного военного суда законным и обоснованным.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно пункту 4 статьи 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон) военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях, в том числе, в случаях: нахождения в распоряжении командира (начальника) - не более трех месяцев; нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Подпунктами "а" и "б" пункта 2 статьи 13 Положения предусмотрена, в частности, возможность зачисления в распоряжение в случае освобождения от воинской должности (должности) - не более чем на три месяца; в случае освобождения от воинской должности (должности) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

В силу пункта 2 статьи 34 Положения увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона, в соответствии с данной статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).

Приведенные правовые нормы дают основание для вывода, что предназначение института нахождения в распоряжении заключается во временном нахождении военнослужащего на военной службе без занятия определенной воинской должности с целью решения вопросов его дальнейшего служебного предназначения. Сам же по себе факт проведения организационно-штатных мероприятий и сокращение воинской должности, на которой военнослужащий проходил военную службу, не может служить достаточным основанием для принятия решения о зачислении военнослужащего в распоряжение в случае, когда военнослужащий подлежит безусловному увольнению с военной службы и необходимость в рассмотрении вопроса о его дальнейшем служебном предназначении отсутствует.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 была зачислена в распоряжение командира войсковой части N после того, как обратилась к командованию с рапортом об увольнении с военной службы по возрасту. Поскольку это обстоятельство является безусловным основанием для увольнения с военной службы военнослужащего, достигшего предельного возраста пребывания на ней, то суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии достаточных оснований для зачисления ФИО1 в распоряжение и правильно удовлетворил ее заявление в данной части.

То обстоятельство, что ФИО1 не прошла медицинское освидетельствование и профессиональную переподготовку по гражданской специальности, вопреки доводам автора апелляционной жалобы, не препятствовало ее увольнению с военной службы с занимаемой воинской должности.

Это, в частности, не противоречит требованиям пункта 5 Инструкции о порядке и условиях направления военнослужащих внутренних войск МВД России - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей, утвержденной приказом МВД России от 1 ноября 2007 года N 962, в соответствии с которым военнослужащие направляются на профессиональную переподготовку с сохранением воинских должностей по месту прохождения военной службы. В случае увольнения военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которого придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2012 года по заявлению ФИО1 оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Верно.

Судья Московского

окружного военного суда Н.Н. Балабанов