Решение Октябрьского районного суда г. Уфы от 30 сентября 2010 г. по делу N 2-3859/2010

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Даутовой Р.М.,

при секретаре Хасановой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юсупова Р.Т., Юсуповой Т.А. к администрации городского округа город Уфа, Комитету по управлению Муниципальной собственностью Администрации Городского округа город Уфа о признании права на приобретение занимаемого по договору найма жилого помещения в собственность в порядке приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Юсупов Р.Т., Юсупова Т.А. обратились в суд с указанным иском к Администрации городского округа город Уфа, Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа город Уфа и просили признать Постановление главы администрации городского округа город Уфа N от ДД.ММ.ГГГГ года в части включения жилого помещения "адрес" в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии не соответствующему закону, признать отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение не соответствующим закону, о признании права на приобретение квартиры в собственность бесплатно в порядке приватизации, признании права собственности на жилое помещение расположенное по адресу: "адрес" в порядке приватизации. В обоснование указали, что квартира N в общежитии отдела образования администрации муниципального образования Октябрьский район г.Уфы по адресу: г "адрес" была предоставлена Юсупову Р.Т. и членам его семьи в обмен на ранее занимаемую комнату в общежитии по "адрес" Они проживают и зарегистрированы по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года. С целью оформления в собственность занимаемого жилого помещения, Юсупов Р.Т. обратился в "данные изъяты" с заявлением о заключении договора социального найма, который необходим для получения технического и кадастрового паспорта на квартиру, заключения договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Однако им в этом было отказано со ссылкой на то, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N от ДД.ММ.ГГГГ года жилые помещения N в жилом доме "адрес" включены в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии и в соответствии со ст.92 ЖК РФ от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ жилые помещения, находящиеся в общежитиях, относятся к специализированному жилищному фонду и не подлежат отчуждению. Они считают указанное Постановление и отказ в заключении договора социального найма не соответствующим действующему законодательству и нарушающим их права, просят признать за ними право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истцов Юсупова Р.Т., Юсуповой Т.А. - Хабибрахманова Г.В., действующая по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ г. N и N иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и просила его удовлетворить.

Истцы Юсупов Р.Т. и Юсупова Т.А. в суд не явились, извещены надлежащим образом. Представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков - Администрация городского округа город Уфа, Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа город Уфа в суд не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении им судебных повесток, с заявлениями не обращались, о причине неявки суду не сообщили.

Третьи лица Юсупов И.Р., Юсупова Л.Р. в суд не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Установлено, Юсупов Р.Т., Юсупова Т.А., Ф.И.О. и Ф.И.О.1 проживают зарегистрированы в "адрес" - общежитии отдела образования Администрации Октябрьского района Городского округа г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ года. Данное обстоятельство подтверждается как объяснения ответчиков, так и справками N от ДД.ММ.ГГГГ года,

ДД.ММ.ГГГГ года "данные изъяты", действующий от имени собственника жилого помещения - Администрации г.Уфы, заключил с Юсуповым Р.Т. договор найма жилого помещения в общежитии N, согласно п.1 которого истцу, как нанимателю, и членам его семьи передается во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры общей площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес".

Копией лицевого счета N от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждено, что задолженности за коммунальные платежи не имеется.

В материалах дела имеется технический паспорт из которого усматривается, что кв. N являются изолированным жилым помещением, расположена на 1 этаже 9-ти этажного дома по адресу: "адрес".

На их обращение о приватизации указанного помещения им был выдан отказ "данные изъяты" со ссылкой на то, что Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N от ДД.ММ.ГГГГ года жилые помещения N в жилом доме "адрес" включены в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии.

Считая, что указанным Постановлением нарушены их права, истцы просят признать его несоответствующим закону в той части, которая затрагивает их права как лиц, проживающих в квартире дома "адрес", приватизация которой не разрешена.

Суд находит доводы истцов обоснованными и считает, что постановление Главы администрации Городского округа г.Уфа N от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения в списке жилых помещений специализированного жилищного фонда, не подлежащих приватизации квартиры N в которой проживают истцы, подлежит признать не соответствующим законодательству по следующим основаниям:

согласно ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Пункт 6 Правил содержит указания на то, что к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома, либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Кроме того, согласно п.3 Правил не допускается отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Согласно Постановлению N 6232 Главы администрации Городского округа г.Уфа 15.12.2006 года в целях реализации Федерального Закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", принимая во внимание обзор законодательства и судебной практики, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006 г., рассмотрев представление Прокуратуры РБ "Об устранении нарушений жилищного законодательства" от 25.10.2006 г. N 7/1-6-2006, Комитету по управлению муниципальной собственностью администрации Городского округа г.Уфа с 15.12.2006 г. поручено приступить к приватизации жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность Городского округа г.Уфа на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 14.07.1991 г. N 1541-1. Установить, что объектами приватизации специализированного жилищного фонда (общежитий) могут являться изолированные жилые помещения (квартиры, комнаты) в которых проживают граждане Российской Федерации, занимающие указанные жилые помещения на условиях социального найма.

Согласно ст.7 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае часть первая статьи 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не ограничивает возможность приватизации таких помещений.

Как было установлено занимаемое истцами жилое помещение не отвечает требованиям указанных выше Правил, напротив представляет изолированное жилое помещение в виде квартиры со всеми санитарно-техническими удобствами, и находясь в муниципальной собственности, может быть предметом приватизации.

Учитывая, что постановление противоречит указанным нормам права оно подлежит признанию недействительным в части включения жилого помещения N в жилом доме "адрес" в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии.

В связи с изложенным, незаконным является и отказ "данные изъяты" в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

На основании ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Справками N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ года, выданными "данные изъяты", установлено, что право на приватизацию, то есть бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде Юсуповым Р.Т. и Юсуповой Т.А. не использовано. Сообщениями об отказе в предоставлении сведении из ЕГРП N и N от ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждено, что право собственности на объекты недвижимого имущества за Юсуповым Р.Т. и Юсуповой Т.А. не зарегистрировано.

Ф.И.О. и Ф.И.О.1 не возражают против приватизации квартиры "адрес", участия в приватизации они принимать не намерены, что подтверждается их нотариально удостоенными согласиями N от ДД.ММ.ГГГГ года и N от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, судом не выявлено каких-либо ограничений по которым истцы не могли быть приватизировать спорное помещение.

Согласно преамбулы Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Пункты 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 года "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гласят, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

На основании изложенного, суд приходи к выводу о том, что исковые требования Юсупова Т.Р. и Юсуповой Т.А. подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Юсупова Р.Т., Юсуповой Т.А. удовлетворить.

Признать Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан N от ДД.ММ.ГГГГ года в части включения жилого помещения N в жилом доме "адрес" в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду жилых помещений в общежитии не соответствующим закону.

Признать отказ "данные изъяты" в заключении с Юсуповым Р.Т. договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" не соответствующим закону.

Признать за Юсуповым Р.Т., Юсуповой Т.А. право на приобретение квартиры "адрес" в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Признать за Юсуповым Р.Т., Юсуповой Т.А. право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 (десяти) дней через Октябрьский районный суд г.Уфы.

Судья Р.М. Даутова