Определение Оренбургского областного суда от 26 июля 2012 г. по делу N 12-103-2012

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Бобылевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ОАО "Оренбургский станкозавод" Ч.И.В. на определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 06 июня 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Оренбургский станкозавод",

УСТАНОВИЛ:

14 мая 2012 года государственным инспектором Оренбургского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО "Оренбургский станкозавод" по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела об административном правонарушении направлены на рассмотрение в Промышленный районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 06 июня 2012 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 13 Промышленного района г. Оренбурга.

Считая указанное определение судьи районного суда незаконным, генеральный директор ОАО "Оренбургский станкозавод" Ч.И.В. подал соответствующую жалобу в Оренбургский областной суд, в которой указывает о том, что дело подведомственно мировому судье Дзержинского района г. Оренбурга, что подведомственность по настоящему делу определяется по месту составления протокола об административном правонарушении (г. Оренбург, пр. Дзержинского, 2).

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что 16 марта 2012 года государственным инспектором Оренбургского территориального отдела Приуральского управления Ростехнадзора выдано ОАО "Оренбургский станкозавод" предписание N *** об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации *** "Система газопотребления предприятия, г. Оренбург, ул. ***" в срок до 01 мая 2012 года.

В период со 02 мая 2012 года по 05 мая 2012 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки выполнения вышеуказанного предписания было установлено, что ОАО "Оренбургский станкозавод" не в полном объеме выполнило в установленный срок предписание от 16 марта 2012 года N ***.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия, независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в форме бездействия лица, на которое возложена обязанность по выполнению в установленный срок предписания соответствующего органа (должностного лица), территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должно быть произведено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При таких обстоятельствах судья районного суда правильно определил, что дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка N 13 Промышленного района г. Оренбурга, т.е. по месту нахождения юридического лица - ОАО "Оренбургский станкозавод" (г. Оренбург, ул. ***).

Довод жалобы о подведомственности дела мировому судьей Дзержинского района г. Оренбурга основан на неправильном толковании норм материального права.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, оснований для отмены определения судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 06 июня 2012 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 06 июня 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Оренбургский станкозавод" оставить без изменения, а жалобу генерального директора ОАО "Оренбургский станкозавод" Ч.И.В. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского

областного суда Каширская Е.Н.