Решение Оренбургского областного суда от 14 июня 2012 г. по делу N 12-83-2012

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Файзуллиной Р.Ш., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Оренбургскому району Т.А.А. на постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2012 года, вынесенное в отношении УТЕГЕНОВА А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

2 сентября 2011 года в 23 часа 25 минут на *** км. автодороги Оренбург - *** у с. *** произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей N1, государственный регистрационный знак ***, под управлением Утегенова А.С. и N2, государственный регистрационный знак ***, под управлением О.А.А., в результате которого пассажир автомобиля N2 П.М.С. получила телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью.

23 декабря 2011 года инспектором по ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Оренбургскому району в отношении Утегенова А.С. составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, согласно которому Утегенов А.С. при изложенных выше обстоятельствах в нарушение пункта 1.5 Правил дорожного движения при перестроении с правой полосы на левую полосу не уступил дорогу транспортному средству, движущемуся попутно без изменения направления движения, допустил столкновение.

Постановлением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2012 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Утегенова А.С. прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, инспектор по ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Оренбургскому району Т.А.А. просит постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2012 года отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав инспектора по ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Оренбургскому району Т.А.А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2012 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Данные требования закона судьей районного суда при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не выполнены.

Постановлением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2012 года признаны недопустимыми доказательствами: протокол осмотра места происшествия в связи с тем, что он составлен не по нормам КоАП РФ, а по нормам УПК РФ, что графа в данном протоколе "осмотром установлено" не заполнена; схема места происшествия подписана только одним участником ДТП О.А.А., в ней не отражены все следы происшествия.

Данный вывод судьи является преждевременным, поскольку он сделан без учета положений уголовно-процессуального законодательства и Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 года N 185 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", допускающих при определенных условиях, когда на месте ДТП не представляется возможным установить наличие уголовного преступления или административного правонарушения, составление протокола осмотра места происшествия по нормам УПК и его использование в последующем в качестве доказательства в деле об административном правонарушении. Схема места происшествия в таких случаях является обязательным приложением к протоколу осмотра места происшествия, в связи с чем оценка допустимости данных доказательств должна производиться совместно, а не раздельно, как это сделано судьей, в том числе и относительно содержания сведений, установленных осмотром.

Вывод судьи о том, что в схеме места происшествия не отражены все следы происшествия, сделан фактически только на показаниях Утегенова А.С. и свидетеля Б.Д.С. (пассажира автомобиля N1, государственный регистрационный знак ***), без допроса лица, составившего эту схему, а также без должного выяснения этих обстоятельств у О.А.А., других свидетелей по делу, без исследования имеющихся в материалах дела фотографий места происшествия, в связи с чем он также является преждевременным.

Констатируя отсутствие подписи должностного лица в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования как основание для признания полученных по делу доказательств с нарушением закона, судья не учел положения п.п.1 и 3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, согласно которым дело об административном правонарушении может считаться возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения, составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (п.3), достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу (п.5).

Поскольку эти требования судьей при подготовке к рассмотрению настоящего дела выполнены не были, он обязан был принять все возможные меры к устранению и восполнению выявленных недостатков при рассмотрении дела по существу, что в данном случае сделано не было.

Поскольку при рассмотрении дела судьей были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ в части оценки доказательств, постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2012 года подлежит отмене, а материалы дела направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу инспектора по ИАЗ ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Оренбургскому району Т.А.А. - удовлетворить.

Постановление судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 марта 2012 года, вынесенное в отношении УТЕГЕНОВА А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев