Решение Оренбургского областного суда от 03 мая 2012 г. по делу N 12-57-2012

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Файзуллиной Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "ТЭК-Сервис" П.Н.И. на постановление судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 24 февраля 2012 года, вынесенное в отношении ООО "ТЭК-Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 24 февраля 2012 года ООО "ТЭК-Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, директор ООО "ТЭК-Сервис" П.Н.И. просит постановление судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 24 февраля 2012 года, отменить как незаконное, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав представителя ООО "ТЭК-Сервис" по доверенности Новик Т.С., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Признавая ООО "ТЭК-Сервис" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, судья районного суда исходил лишь из установленного факта наличия нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в неустановлении ООО "ТЭК-Сервис" размеров и границ санитарно-защитной зоны, непроведении медицинских осмотров работников предприятия, неисследовании загрязнения атмосферного воздуха в зоне производства.

При этом судьей районного суда не установлено, есть ли вина ООО "ТЭК-Сервис" в совершении конкретных нарушений.

Ссылки в обжалуемом постановлении на то, что вина ООО "ТЭК-Сервис" подтверждается постановлением исполняющего обязанности прокурора Тоцкого района Оренбургской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 декабря 2011 года, уставом ООО "ТЭК-Сервис", утвержденным решением о создании юридического лица от 2 июля 2007 года, договором ООО "ТЭК-Сервис" с ООО " ---" N *** от *** 2009 года, действие которого продлено дополнительным соглашением между названными юридическими лицами N *** от *** 2011 года, определяющими основные виды деятельности ООО "ТЭК-Сервис" (закупка, хранение и реализация нефти и нефтепродуктов), носит формальный характер.

Исходя из смысла ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, для установления вины ООО "ТЭК-Сервис" в совершении правонарушения судье необходимо было исследовать вопросы о том, осуществлялась ли фактически данным обществом в соответствующий период времени указанная в уставе и договоре деятельность, сопровождалась ли она действительно нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства, отмеченными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, имелась ли у общества возможность для соблюдения требований этого законодательства, были ли обществом приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Эти вопросы, входящий в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, судей исследованы не были.

Не исследованы судьей также отношения ООО "ТЭК-Сервис" с ООО " ---", не выяснено кто является собственником имущества и источников выбросов загрязняющих веществ на территории ООО "ТЭК-Сервис", кто является ответственным за их надлежащее содержание и использование.

Учитывая, что названные обстоятельства при рассмотрении дела не выяснялись, вина ООО "ТЭК-Сервис" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, фактически установлена не была.

С учетом изложенного постановление судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 24 февраля 2012 года, вынесенное в отношении ООО "ТЭК-Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

В связи с тем, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности для дел данной категории еще не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу директора ООО "ТЭК-Сервис" П.Н.И. - удовлетворить частично.

Постановление судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 24 февраля 2012 года, вынесенное в отношении ООО "ТЭК-Сервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев