Решение Оренбургского областного суда от 30 августа 2012 г. по делу N 21-337-2012

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Мулюковой Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воробьева Н.Н. на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования "г.Оренбург" N *** от 27 октября 2011 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 июня 2012 года, вынесенные в отношении ВОРОБЬЕВА Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489 "Об административных правонарушениях в Оренбургской области",

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2011 года членом административной комиссии Ленинского района муниципального образования "г.Оренбург" во время объезда территории Ленинского района г.Оренбурга было выявлено, что в нарушение п.4.1 Правил содержания и благоустройства города Оренбурга, утвержденных Постановлением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2006 года N 16 "Об утверждении правил содержания и благоустройства города Оренбурга" в действующей на указанное число редакции (далее - Правила), фасад павильона по адресу: г.Оренбург, ул. *** содержится в ненадлежащем состоянии: фасад не отремонтирован, сайдинг разбит, цоколь разрушен.

В тот же день в ходе проверки в присутствии понятых был составлен акт обнаружения административного правонарушения.

21 октября 2011 года членами административной комиссии в отношении собственника названного павильона Воробьева Н.Н. в его присутствии составлен протокол N ** об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" за нарушение пункта 4.1 Правил.

Постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования "г.Оренбург" N *** от 27 октября 2011 года Воробьев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 июня 2012 года указанное постановление административной комиссии в отношении Воробьева Н.Н. оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Воробьев Н.Н. просит постановление административной комиссии и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснение Воробьева Н.Н., поддержавшего доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Ст.1.1 КоАП РФ устанавливает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В Оренбургской области - это Закон Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

В силу ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489/55-II-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" (в ред. Закона Оренбургской области от 26 августа 2011 года N 367/62-V-ОЗ) нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до сорока тысяч рублей.

Пунктом 4.1 Правил предусмотрено, что собственники (владельцы) здания и сооружения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за содержание фасадов зданий и сооружений и обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и подкраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, малых архитектурных форм, ограждающих устройств, инженерных сооружений, водосточных труб, кюветов, лотков, желобов и т.д.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п.

Факт нарушения Воробьевым Н.Н. пункта 4.1 Правил, выразившийся в ненадлежащем содержании фасада принадлежащего ему на праве собственности указанного павильона установлен судьей районного суда и подтвержден материалами дела, в том числе актом от 20 октября 2011 года, протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2011 года.

Поскольку обязанность по содержанию фасада павильона в соответствии с требованиями указанных Правил Воробьевым Н.Н. не была исполнена, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Воробьева Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

Нарушений порядка привлечения Воробьева Н.Н. к административной ответственности не установлено.

Воробьев Н.Н. был извещен о месте и времени составления протокола и присутствовал при его составлении. При этом ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. О месте и времени рассмотрения протокола и других материалов дела административной комиссией Воробьев Н.Н. был извещен под роспись в протоколе. Однако в назначенное время на заседание административной комиссии не явился, письменных ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил, в связи с чем административным органом правомерно дело рассмотрено и постановление вынесено в отсутствие Воробьева Н.Н., что в полной мере согласуется с требованиями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Кроме того, Воробьев Н.Н. участвовал в суде первой и второй инстанции при рассмотрении своих жалоб на вынесенное по делу постановление, где пользовался всеми представленными ему процессуальными правами. Следовательно, право на защиту Воробьева Н.Н. в ходе административного производства по делу нарушено не было.

Доводы Воробьева Н.Н. об отсутствии у него реальных возможностей для соблюдения Правил ничем не подтверждены.

Довод Воробьева Н.Н. о малозначительности совершенного им административного правонарушения подлежит отклонению.

Оценка правонарушения производится судьей, должностным лицом, органом, рассматривающим дело, по своему внутреннему убеждению и усмотрению. Исследовав представленные в дело доказательства, оценив характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не нахожу.

Постановление от 27 октября 2011 года вынесено административным органом в пределах срока давности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования "г.Оренбург" N *** от 27 октября 2011 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 июня 2012 года, вынесенные в отношении ВОРОБЬЕВА Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года N 489 "Об административных правонарушениях в Оренбургской области", оставить без изменения, жалобу Воробьева Н.Н. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев