Решение Оренбургского областного суда от 07 июня 2012 г. по делу N 21-213-2012

Судья Оренбургского областного суда Солопьев В.И. при секретаре Файзуллиной Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орлянского А.П. на постановление главного государственного ветеринарного инспектора Оренбургской области N *** от 16 января 2012 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 14 марта 2012 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО " ---" ОРЛЯНСКОГО А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного ветеринарного инспектора Оренбургской области N *** от 16 января 2012 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 14 марта 2012 года, генеральный директор ООО " ---" Орлянский А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Орлянский А.П., ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов должностного лица административного органа, судьи районного суда, просит отменить вынесенные по делу постановление и решение по результатам рассмотрения жалобы на данное постановление, производство по делу прекратить. По мнению автора жалобы, по делу не доказано событие вмененного ему административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Настоящее дело в отношении генерального директора ООО " ---" Орлянского А.П. возбуждено постановлением заместителя прокурора Кваркенского района Оренбургской области от 17 декабря 2011 года по результатам проведенной прокурорской проверки соблюдения в ООО " ---" требований ветеринарно-санитарных правил при реализации крупно-рогатого скота.

Прокурорской проверкой установлено, что ООО " ---", являясь собственником крупно-рогатого скота, в период с 1 по 14 декабря 2011 года реализовало из животноводческих помещений, расположенных в с. *** Кваркенского района Оренбургской области оптом 636 голов животных без соответствующих ветеринарных документов.

Прокуратура Кваркенского района Оренбургской области, а затем главный государственный ветеринарный инспектор Оренбургской области, судья Ленинского районного суда г.Оренбурга пришли к выводу о том, что генеральным директором ООО " ---" Орлянским А.П. при указанной реализации крупно-рогатого скота нарушены требования Закона Российской Федерации от 14.05.1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон N 4979-1); пунктов 1.1, 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16.11.2006 года N 422 (далее - Правила N 422); пункта 6.1 ветеринарно-санитарных правил СП "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. 1 Общие положения. Санитарные правила СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила 13.3.4.1100-96", утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 года N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 года N 23.

Статьей 10.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.

В соответствии со ст.15 Закона N 4979-1 продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по разным болезням животных территории. Предприятия, учреждения, организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований.

Из положений ч.1 ст.18 Закона N 4979-1 следует, что ответственность за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства несут производители этих продуктов.

Согласно ч.2 ст.18 Закона N 4979-1 владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Пунктом 1.2 Правил N 422 предусмотрено, что ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.

Таким образом, наличие ветеринарных сопроводительных документов на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок является обязательным требованием, которое предъявляется к лицам, занятым в том числе хранением и реализацией продукции животного происхождения.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил N 422 при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации выдаются ветеринарные свидетельства по формам N 1, 2, 3, а при перевозке грузов в пределах района (города) - ветеринарные справки по форме N 4.

Отсутствие ветеринарных сопроводительных документов является нарушением ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства и является основанием для привлечения к административной ответственности по ст.10.8 КоАП РФ.

Поскольку ООО " ---" ветеринарные сопроводительные документы на реализованный в период с 1 по 14 декабря 2011 года крупно-рогатый скот в количестве 636 голов при проведении проверки соблюдения ветеринарного законодательства не представило, директор этого общества Орлянский А.П., как несущий полную ответственность за деятельность данного предприятия и действия его сотрудников, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.10.8 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, в связи с чем правомерно отказал Орлянскому А.П. в удовлетворении его жалобы.

Доводы, приведенные в жалобе в Оренбургский областной суд, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда при разрешении дела по существу, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для их пересмотра не имеется.

С учетом изложенного обжалуемые постановление и решение отмене не подлежат.

Нарушений процессуального права, влекущих отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление главного государственного ветеринарного инспектора Оренбургской области N *** от 16 января 2012 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 14 марта 2012 года, вынесенные в отношении генерального директора ООО " ---" ОРЛЯНСКОГО А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Орлянского А.П. - без удовлетворения.

Судья Оренбургского областного

суда В.И. Солопьев

.