Решение Пермского краевого суда от 01 июля 2011 г. по делу N 7-464-2011

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 01 июля 2011 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Кожиховой Н.Н. жалобу защитника Вотиновой Н. И. - Менькина И. В. на решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 и частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2011 года инспектором полка ДПС ГИБДД УВД по г. Перми в отношении Вотиновой Н. И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в соответствии с которым 04 марта 2011 года в 19 часов 10 минут Вотинова Н.И., управляя автомобилем " марки 1 ", транзитный номер **, на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог ул. **** и ул. ****, в нарушение п. 13.9 Правил дорожного движения не уступила дорогу автомобилю " марки 2", государственный регистрационный знак **, под управлением Щ. , двигавшемуся по главной дороге, который совершил наезд на автомобиль " марки 3", государственный регистрационный знак **, под управлением В. , который совершил наезд на автомобиль марки 4 , государственный регистрационный знак **, под управлением Д. .

Также в отношении Вотиновой Н.И. инспектором полка ДПС ГИБДД УВД по г. Перми 05 марта 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в соответствии с которым Вотинова Н.И. управляла 04 марта 2011 года в 19 часов 10 минут на перекрестке ул. 1 **** и ул. ****, автомобилем " марки 1 ", государственный регистрационный знак **, не имея полиса обязательного страхования гражданской ответственности, чем нарушила п. 2.1.1 Правил дорожного движения.

Постановлением заместителя командира роты N ** полка ДПС ГИБДД УВД по г. Перми от 24 марта 2011 года Вотинова Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 и ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

Защитник Вотиновой Н.И. - Менькин И.В. обратился в Свердловский районный суд г. Перми с жалобой на указанное постановление, просил его отменить. Заявленное требование мотивировал тем, что водитель Щ. двигался с превышением скоростного режима, Вотиновой Н.И. необоснованно отказано в допросе свидетеля ДТП и назначении автотехнической экспертизы. Наказание было назначено за одно правонарушение, хотя ей вменялось два состава правонарушений.

В судебном заседании районного суда защитник Вотиновой Н.И. - Менькин И.В. доводы жалобы поддержал.

Вотинова Н.И., потерпевшие Щ. , В. , Д. в судебном заседании участия не принимали.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09 июня 2011 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе на указанное решение судьи районного суда защитник Вотиновой Н.И. -Менькин И.В. просит об отмене решения и постановления должностного лица, указав, что при назначении наказания нарушены правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.4 КоАП РФ.

В судебном заседании краевого суда защитник Вотиновой Н.И. - Менькин И.В., действующий на основании доверенности от 16 марта 2011 года, на доводах жалобы настаивал.

Вотинова Н.И., потерпевшие Щ. , В. , Д. , надлежащим образом извещенные о дате и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Рассмотрев материалы административного дела, доводы жалобы, судья краевого суда находит решение судьи районного суда и постановление должностного лица подлежащими изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 12.13 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, -

влечет наложение административного штрафа в размере от ста до двухсот рублей.

Согласно ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, Вотиновой Н.И. вменялось в вину нарушение пунктов 2.1.1 и 13.9 Правил дорожного движения в связи с тем, что 04 марта 2011 года в 19 часов 10 минут она, управляя автомобилем " марки 1 ", транзитный номер **, не имела полиса обязательного страхования гражданской ответственности, на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог ул. **** и ул. ****, не уступила дорогу автомобилю " марки 2", государственный регистрационный знак **, под управлением Щ. , двигавшемуся по главной дороге.

Таким образом, Вотиновой Н.И. совершено два административных правонарушения.

Постановлением должностного лица ГИБДД от 24 марта 2011 года Вотинова Н.И. признана виновной в совершении административных правонарушений, ответственность за которые установлена ч. 2 ст. 12.13 и ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ. Наказание ей назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, в размере 500 рублей, то есть по правилам п. 2 ч. 3 ст. 4.4 КоАП РФ.

Вместе с тем административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ, то есть при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ.

Поскольку Вотиновой Н.И. совершено два административных правонарушения двумя самостоятельными действиями (управление транспортным средством без полиса обязательного страхования гражданской ответственности и не предоставление преимущества транспортному средству, пользующемуся преимуществом при проезде перекрестков), административное наказание ей должно быть назначено в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, то есть за каждое совершенное административное правонарушение, как по ч. 2 ст. 12.13, так и по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Разрешая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда не дал оценки факту нарушения правил назначения административного наказания, допущенного должностным лицом.

Поскольку при вынесении 24 марта 2011 года постановления по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предъявляемых КоАП РФ к назначению административного наказания, указанное постановление должностного лица и решение судьи районного суда не могут быть признаны законными и обоснованными.

Исходя из принципа невозможности при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление, ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, судья краевого суда находит постановление и решение подлежащими изменению путём исключения из них выводов о нарушении Вотиновой Н.И. пункта 2.1.1 Правил дорожного движения и назначении наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ с назначением Вотиновой Н.И. наказания по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение более мягкого по сравнению с санкцией ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ наказания.

Согласно п. 13.9 Правил дорожного движения на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что которым 04 марта 2011 года в 19 часов 10 минут Вотинова Н.И., управляя автомобилем " марки 1 ", транзитный номер **, на нерегулируемом перекрестке неравнозначных дорог ул. **** и ул. ****, в нарушение п. 13.9 Правил дорожного движения не уступила дорогу автомобилю " марки 2", государственный регистрационный знак **, под управлением Щ. , двигавшемуся по главной дороге, который совершил наезд на автомобиль " марки 3", государственный регистрационный знак **, под управлением В. , который совершил наезд на автомобиль марки 4 , государственный регистрационный знак **, под управлением Д. .

Указанные обстоятельства подтверждаются схемой дорожно-транспортного происшествия от 04 марта 2011 года, протоколом об административном правонарушении от 04 марта 2011 года, письменными объяснениями потерпевших Щ. , В. , Д. от 04 марта 2011 года, справкой о дорожно-транспортном происшествии от 04 марта 2011 года.

Принимая во внимание, что автомобиль " марки 1 " выезжал на нерегулируемый перекрёсток ул. **** и ул. **** со второстепенной дороги, а автомобиль " марки 2" двигался по главной дороге, водитель Вотинова Н.И. обязана была уступить дорогу автомобилю под управлением Щ. , так как автомобиль " марки 2" имел преимущество в движении. Поскольку Вотинова Н.И. не выполнила требования пункта 13.9 Правил дорожного движения, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судья районного суда дал правильную оценку действиям Вотиновой Н.И. в части совершения ей правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.

При таком положении постановление должностного лица ГИБДД от 24 марта 2011 года и решение судьи районного суда подлежат изменению путём исключения из них выводов о нарушении Вотиновой Н.И. пункта 2.1.1 Правил дорожного движения и назначении наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ с назначением ей наказания по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в размере ста рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ч. 1 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья краевого суда

РЕШИЛ:

Изменить постановление заместителя командира роты N ** полка ДПС ГИБДД УВД по г. Перми от 24 марта 2011 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 09 июня 2011 года, исключив из них выводы о совершении Вотиновой Н. И. нарушения пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ и назначении ей наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Назначить Вотиновой Н. И. наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ста рублей.

Судья - подпись - Спиридонов Е.В.