Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 05 июля 2011 г. по делу N 33-6506-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Мальцевой М.Е.

и судей Истоминой Т.А., Карпович P.M.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 5 июля 2011 года в г. Кудымкар Пермского края дело по кассационной жалобе истцов Томилина В. П. и Томилиной Т. Б. на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 2 июня 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Томилиной Т. Б. , Томилина В. П. к администрации города Кудымкара Пермского края о признании действий незаконными и предоставлении жилого помещения отказать.

Заслушав доклад судьи Мальцевой М.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Томилин В.П. и Томилина Т.Б. обратились в суд с иском к администрации города Кудымкара о признании действий незаконными и предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что они проживают в жилом помещении, не пригодном для проживания, грозящем обвалом. Их семья является многодетной, норма площади жилья составляет менее 5 метров на 1 человека. В 2007 году обратились в администрацию города для участия в программе " ***", поставлены на учет как нуждающиеся в жилом помещении, включены в программу " ***". Однако до настоящего времени жильем не обеспечены, чем нарушаются их конституционные права.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Носкова СВ. иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, из которых следует, что права истцов ответчиком не нарушены. С 2011 года стала действовать новая программа обеспечения жильем молодых семей, которая не предусматривает такой приоритетной категории, как многодетная семья, к которой относились истцы по ранее действующей программе. Тем не менее семья истцов продолжает оставаться в списке участников программы под N **.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе истцы с решением суда не согласны, в обоснование жалобы приведены доводы, аналогичные доводам искового заявления. Полагают, что суд неверно применил Постановление Правительства Пермского края от 30.12.20101 г. N1119. Просят отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных ими требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Отказывая иске, суд установил, что предусмотренных жилищным законодательством оснований для предоставления истцам жилого помещения не имеется, действиями администрации жилищные права истцов также не нарушены, поскольку списки лиц на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий по программе обеспечения жильем молодых семей сформированы в соответствии с действующим законодательством.

Выводы суда следует признать правильными, основанными на нормах материального права.

Исходя из положений ст. 49 и 57 Жилищного кодекса РФ суд правильно указал, что многодетная семья Томилиных (которая является таковой с момента рождения дата третьего ребенка Т. ), должна быть обеспечена жильем, но в порядке очередности. Согласно постановлению главы администрации города Кудымкара Томилин В.П. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий 26.07.2007 года.

Внеочередных оснований для предоставления данной семье жилья, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, судом не установлено, и доводами жалобы данные выводы суда не опровергаются.

Как следует из материалов дела, данная семья являлась участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы, а соответственно - и участником краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007-2010 годы". В списке участников данной программы семья Томилиных значилась сто пятнадцатой, и на момент формирования списков на 2010 и на 2011 годы не являлась многодетной, то есть приоритетной.

С января 2011 года действует новая долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", утвержденная Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2010 N 1119-п, которая имеет своей целью решение проблем обеспечения жильем молодых семей в Пермском крае.

Согласно п. 1.5 Правил предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках реализации указанной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2011-2015 годы", в том числе в части участия в реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, право потенциальной участницы Программы на получение социальной выплаты возникает после включения молодой семьи в списки молодых семей на получение социальных выплат в соответствующем году, утверждаемые Министерством, и удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее -свидетельство), которое не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу. Как видно из материалов дела данная семья включена в реестр участников программы.

Списки молодых семей на получение социальных выплат в соответствующем году в настоящее время не сформированы.

Представленные суду списки, где семья Томилиных значится семьдесят четвертой, таковыми не являются.

Как следует из раздела II о порядке формирования списков молодых семей - участниц Программы, для получения социальной выплаты должны быть сформированы списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году. Данные списки формируются и утверждаются Министерством социального развития Пермского края на основании сводных списков, те в свою очередь формируются и утверждаются до 15 февраля 2011 года на основании списков, сформированных городским округом. Последние формируется городским округом до 1 февраля 2011 г. без учета приоритетных категорий.

Таким образом, доводы жалобы о том, что семья является приоритетной, отмену решения суда не влекут, поскольку списки молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году с учетом приоритетных категорий в настоящее время ещё не сформированы, более того на администрации городского округа и не лежит обязанность их формирования и утверждения.

Доводы кассационной жалобы основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 2 июня 2011 года по иску Томилиной Т. Б. , Томилина В. П. к администрации города Кудымкара Пермского края о признании действий незаконными, предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: