Кассационное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13 января 2011 г. по делу N 33-22-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Мальцевой М.Е.

судей Истоминой Т.А., Мелюхина А.В.

при секретаре Гагариной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2011 года в г. Кудымкаре Пермского края дело по кассационной жалобе истца Кудымова О.Ю. на решение Кудымкарского городского суда от 01 декабря 2010 года по гражданскому делу по иску Кудымова О.Ю. к Администрации Кудымкарского муниципального района, Администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении жилого помещения, которым постановлено:

В удовлетворении заявленных исковых требований Кудымову О.Ю. отказать.

Выслушав доклад судьи Истоминой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудымов О.Ю. обратился в суд с иском к администрации Кудымкарского муниципального района, Администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что он является сиротой, воспитывался и находился на полном гособеспечении в *** с 27.11.1981 года по 30.08.1985 год. С 1985 по 1988 годы обучался в **, с сентября 1988 года по июнь 1993 год - ****, с 1993 по 1994 год - в ***. Своих родителей - К. и К1. не знает, с ними никогда не проживал, контактов не имел, где они находятся, ему не известно. По окончании училища в 14 лет его передали в с.Юрла органам опеки. Но поскольку ему негде было жить он около 2 месяцев проживал у прокурора, после чего его переселили в нежилое помещение сельского совета, потом жил где придется. Он неоднократно обращался в администрацию с.Юрла на счет жилья, но отвечали, что предоставить нечего. Все необходимые документы находились в администрации, но в настоящее время они утрачены. В 2006 году он женился, переехал жить в г.Кудымкар, в 2009 году они с супругой удочерили дочь Д., живут в д. ****. В октябре 2010 года обратился в администрацию Кудымкарского района с заявлением о предоставлении жилья, в предоставлении которого было отказано. Считает, он имеет право на получение жилья по договору социального найма как сирота вне очереди и просит за счет средств бюджета Пермского края, выделенных на эти цели, предоставить ему жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления с учетом состава семьи.

В судебном заседании истец Кудымов О.Ю. иск поддержал, уточнил, просил предоставить жилье на семью из трех человек в Кудымкарском районе из норм предоставления, предусмотренных законом. Пояснил, что в с. **** ему не предоставляли жилье, после смерти жителя с. **** родственника Ш. и по ее указанию он занял квартиру в 1996 году площадью 9кв.м., ордера не получал. Позже прописался и жил там. В 2006 году выехал в г. Кудымкар, т.к. жена не захотела переезжать в с. ****, квартиру сдал сельсовету. В администрацию Кудымкарского района с заявлением о постановке на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий не обращался.

Представитель ответчика Администрации Кудымкарского муниципального района Х. иск не признал, пояснил, что Кудымов О.Ю. получал жилое помещение в ****, как сирота, в настоящее время проживает в собственном доме, может встать на учет на общих основаниях для улучшения жилищных условий.

Представитель ответчика администрации Юрлинского муниципального района М. иск не признал, пояснил , что истцу в **** предоставляли жилье, где он жил 9 лет, квартиру сдал сельсовету и уехал в город. Имел право на приватизацию квартиры.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе истец Кудымов О.Ю. с решением суда не согласен, ставит вопрос о его отмене. Указывает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела. Установленные судом обстоятельства ничем не подтверждаются. Выписка из протокола жилищной комиссии о выделении жилья о предоставлении ему жилья не может являться допустимым доказательством. Указывает, что он проживал не в квартире, а в комнате, которая не является жилым помещением.

Судебная коллегия, выслушав пояснения истца Кудымова О.Ю., представителя ответчика администрации Юрлинского муниципального района М., изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным.

Согласно п.4 ст.1 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе по обеспечению жилыми помещениями (ст. 8 закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 49 и ч. 1 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишениясвободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, что истец Кудымов О.Ю. имеет статус лица из числа детей-сирот. Согласно свидетельства о рождении родителями Кудымова О.Ю., дата рождения являются К. и К1. Из справок государственных учреждений следует, что Кудымов О.Ю. с детства воспитывался в госучреждениях. Согласно справки N 227 от 19.10.20010 года ГКОУ " **" Кудымкарского района, истец с 27.11.1981 по 30 августа 1985 года воспитывался и находился на полном государственном обеспечении в ***. С сентября 1988 года по июнь 1993 года обучался в ****, где также был на полном государственном обеспечении как сирота и круглосуточно проживал в школе-интернат, что подтверждается справкой школы от 22.10.2010 года. Впоследствии обучался в ПУ- **, по его окончании представитель училища увез его в с. ****, где он был передан представителям органов опеки и попечительства района.

Как установлено судом, за Кудымовым О.Ю. не было закреплено жилье, занимаемое ранее его родителями, а после окончания училища ПУ- ** сразу не было предоставлено соответствующее жилье. Он некоторое время проживал в доме у прокурора Юрлинского района, проживал у иных жителей ****, а также в нежилом помещении здания сельского совета, поскольку своего жилья не имел.

Впоследствии истец вселился в ****, общей площадью 9 кв.м., наниматель которой умер. Стал проживать в данной квартире, был зарегистрирован в ней.

В настоящее время Кудымов О.Ю., его жена Кудымова М.Ю. и дочь Кудымова Д.О. зарегистрированы и проживают по адресу: ****, в доме, принадлежащем истцу, на праве собственности.

Согласно выписки (представленной в суд представителем ответчика администрации Юрлинского муниципального района М.) из решения жилищной комиссии при администрации Юрлинского сельского совета из Протокола N 1 от 27.03.1997 г., п.28 Протокола установлено выделить квартиру по адресу: с **** общей площадью 9 кв.м. Кудымову О.Ю. (сироте).

То обстоятельство, что данное жилье истцу было предоставлено, подтверждено и самим истцом в ходе судебного разбирательства (протокол от 01.12.2010г. - л.д.28). Также данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетелей. При этом истец Кудымов О.В., реализовавший свое право, согласно указанных выше положений законодательства, предоставленную квартиру в 2006 году сдал сельскому совету и выехал из нее в г. Кудымкар.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования Кудымова О.Ю. к Администрации Кудымкарского муниципального района, Администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении жилого помещения, безосновательны и удовлетворению не подлежат - в силу положений ЖК РФ и ст.8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ предусматривающих, что внеочередное предоставление жилых помещений сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, при нуждаемости в улучшении жилищных условий осуществляется один раз.

Как правильно указал суд первой инстанции в решении, Кудымов О.Ю. право на внеочередное получение жилья, как сирота, реализовал в с. **** в 1997 году. Однако, в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий, он вправе встать на соответствующие учеты по улучшению жилищных условий по месту жительства на общих основаниях.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что предоставленное ему жилое помещение в 1997 году в с. **** не соответствовало требованиям жилого, не могут быть приняты во внимание, поскольку таких доказательств Кудымовым О.Ю. представлено не было.

Довод кассационной жалобы истца о том, что выписка из протокола жилищной комиссии при администрации Юрлинского сельского поселения не может являться допустимым доказательством несостоятельна, поскольку указанное доказательство получено в установленном ГПК РФ порядке, представлено суду представителем ответчика - администрации Юрлинского муниципального района, выписка надлежащим образом заверена( подписана начальником аппарата управления администрации Юрлинского сельского поселения, заверена печатью администрации Юрлинского сельского поселения). Данное доказательство судом исследовано ( л.д.30).

Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, совокупности собранных по делу доказательств дана правильная оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон судом применен верно, нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судом не допущено.

В связи с вышеизложенным судом постановлено законное и обоснованное решение, для отмены которого по доводам кассационной жалобы не имеется оснований.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кудымкарского городского суда от 01 декабря 2010 года по гражданскому делу по иску Кудымова О.Ю. к Администрации Кудымкарского муниципального района, Администрации Юрлинского муниципального района о предоставлении жилого помещения - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи: