Заместитель председателя Псковского областного суда Победов В.В., рассмотрев надзорную жалобу защитника ООО "Торговый Дом "Черский"-Иванова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 26 города Пскова от 03 февраля 2011 года и решение судьи Псковского городского суда от 04 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Торговый Дом "Черский", юридический адрес: "адрес",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 26 города Пскова от 03 февраля 2011 года, оставленным без изменения решением судьи Псковского городского суда от 04 марта 2011 года, ООО "Торговый Дом "Черский" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Правонарушение выразилось в несоблюдении Правил пожарной безопасности в здании, принадлежащем ООО "Торговый Дом "Черский" и расположенном по адресу: "адрес", а именно:
- второй этаж здания не обеспечен вторым эвакуационным выходом (Технический регламент ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" п. 6.12*, п. 6.13);
- торговый зал магазина " С." не обеспечен устройствами для дымоудаления (Технический регламент ст. 151 ч.1; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения" п. 1.72).
В жалобе защитника ООО "Торговый Дом "Черский"-Иванова А.В. ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, поскольку ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лиц, арендующих помещения в здании, принадлежащем обществу. Кроме того, указывается на то, что второй этаж здания не относится к категории помещений, которые должны иметь не менее двух эвакуационных выходов, а также не имеется нарушений, связанных с отсутствием устройства для дымоудаления.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в редакции от 29.12.2010 года) руководители организации обязаны среди прочего соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий.
Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела, ООО "Торговый Дом "Черский" зарегистрировано в установленном законом порядке 05 января 2003 года.
В результате проверки N, проведенной главным государственным инспектором города Пскова по пожарному надзору 23 декабря 2010 года в отношении ООО "Торговый Дом "Черский", было выявлено, что предписание государственного пожарного надзора N от 24 июня 2010 года в части установленных нарушений, связанных с не обеспечением второго эвакуационного выхода на втором этаже здания и не обеспечением в торговом зале магазина " С." устройствами для дымоудаления, не выполнено.
Данные нарушения были выявлены ранее в результате проверки N, проведенной в рамках государственного пожарного надзора по г. Пскову 17 июня 2009 года, однако в срок, установленный до 17.06.2010г. ООО "Торговый Дом "Черский" устранены не были, в связи с чем общество было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка N 26 города Пскова от 21.07.2010г.
Разрешая дело, судом было установлено и не оспаривалось защитником ООО "Торговый Дом "Черский", что второй эвакуационный выход планируется создать через дверь, ведущую из арендуемого помещения, и лестница, ведущая на первый этаж, будет начинаться с террасы, принадлежащей обществу.
Таким образом, суд правильно указал, что данные действия связаны с реконструкцией той части здания, которая не арендуется ни одним из арендаторов помещений, и, соответственно, ООО "Торговый Дом "Черский" как собственник несет ответственность за невыполнение требований пожарной безопасности.
Кроме того, согласно постановлению мирового судьи судебного участка N 26 города Пскова от 20 января 2011 года производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Иванова Д.О. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
С учетом этого, доводы жалобы о том, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности должна возлагаться на лиц, арендующих помещения в здании, принадлежащем обществу, в частности, на арендатора вышеуказанного помещения ИП И., через которое необходимо создать второй эвакуационный выход, являются необоснованными.
Указание в жалобе на то, что второй этаж здания не относится к категории помещений, которые должны иметь не менее двух эвакуационных выходов, не может быть принято во внимание, поскольку направлено на ошибочное толкование норм материального права.
Доказательств того, что в действиях ООО "Торговый Дом "Черский" не имеется нарушений, связанных с отсутствием устройства для дымоудаления в торговом зале магазина " С.", в материалах дел не содержится.
Ссылка подателя жалобы на наличие в помещении магазина стеклянной двери, что исключает ответственность п. 1.72 СНиП 2.08.02-89* "Общественные сооружения", согласно которому торговые залы без естественного освещения должны быть обеспечены устройствами для дымоудаления, не свидетельствует о соблюдении требований пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах, факт совершения ООО "Торговый Дом "Черский" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательства, оценка которых дана судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной указанной нормой, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения и факта принятия обществом мер для устранения нарушений требований пожарной безопасности.
Таким образом, оспариваемые судебные постановления являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 26 города Пскова от 03 февраля 2011 года и решение судьи Псковского городского суда от 04 марта 2011 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Торговый Дом "Черский"- Иванова А.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Псковского областного суда В.В. Победов
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.