Кассационное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 02 августа 2011 г. по делу N 33-1026/2011

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО Сладковской Е.В.,

СУДЕЙ Ениславской О.Л. и Белоноговой Н.Ю.,

с участием прокурора Анашкиной М.М.,

при секретаре Зибировой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по кассационной жалобе Задорожного А.В. на решение Псковского городского суда от 15 июня 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении иска Задорожного А.В. к Управлению МВД РФ по Псковской области о признании приказа об увольнении со службы незаконным и о восстановлении на службе отказать.

выслушав доклад судьи Псковского областного суда Сладковской Е.В., объяснения Задорожного А.В., заключение прокурора Анашкиной М.М. об оставлении решения суда без изменения,

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Задорожный А.В.

обратился в суд с иском к Управлению МВД РФ по Псковской области о признании приказа об увольнении со службы незаконным и о восстановлении на службе.

В обоснование указал, что с 1983 года проходил службу на различных должностях в УВД по Псковской области. В 2005 году ему было присвоено звание полковник милиции. Приказом УВД по Псковской области от 28.04.2011 N Т/4 л/с он был уволен со службы по основанию, предусмотренному пунктом "б" части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. N 4202-1, то есть по достижении предельного возраста пребывания на службе, установленного указанным Положением.

Приказ и само увольнение, по его мнению, являются неправомерными, так как увольнение со службы по достижению предельного возраста пребывания на службе без согласия сотрудника милиции и без указания причин, подтверждающих невозможность его дальнейшего прохождения службы, не соответствует Конституции РФ. Кроме того, указал, что представитель нанимателя вправе был в персональном порядке оставить его на службе сверх установленного возраста, однако необоснованно этого не сделал.

Представитель МВД РФ по Псковской области С.М. иск не признала, мотивировав свою позицию тем, что увольнение истца со службы произведено в соответствии с законом, оснований для восстановления Задорожного А.В. на службе не имеется.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Задорожного А.В. ставится вопрос об отмене судебного решения и об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом не учтена правоприменительная практика по данной категории дел. В представлении к увольнению и в приказе об его увольнении должны быть указаны основания, послужившие поводом для освобождения от занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста, учитывая, что он был согласен продолжать службу, характеризуется положительно и не имеет противопоказаний для дальнейшего прохождения службы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Отказывая истцу в иске, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что увольнение истца по п. "б" ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Суда РФ от 23.12.1992г. N 4202-1 (в ред. от 7.02.2011г.) произведено ответчиком с соблюдением порядка увольнения, и закон при этом не нарушен.

В соответствии с пунктом "б" статьи 58 названного Положения сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы по достижении предельного возраста, установленного статьей 59 Положения, в частности, сотрудники, имеющие звание полковника, могут состоять на службе в органах внутренних дел до достижения возраста 50 лет.

Как видно из материалов дела, истцу на момент увольнения исполнился 51 год, 31 января 2011 года ему было объявлено уведомление о предстоящем увольнении и необходимости прохождения военно-врачебной комиссии (л.д.8).

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, в интересах службы при положительной аттестации и отсутствии медицинских противопоказаний сотрудники органов внутренних дел в персональном порядке и с их согласия могут быть оставлены на службе сверх установленного предельного возраста на срок до пяти лет начальниками, которым предоставлено право назначения на должности этих сотрудников. В исключительных случаях, срок оставления на службе сотрудников органов внутренних дел из числа лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава может быть продлен в таком же порядке повторно на пять лет.

Таким образом, судебная коллегия исходит из того, что порядок увольнения, предусмотренный ст.60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ответчиком был соблюден. О предстоящем увольнении истец был надлежащим образом уведомлен в установленные законом сроки, не менее чем за два месяца до увольнения. Право продлить срок службы сотрудника милиции сверх установленного срока с учетом названных в законе обстоятельств или принять решение об его увольнении в связи с достижением предельного возраста предоставлено руководителям органов внутренних дел. Обязанность по продлению срока службы сотрудника милиции, достигшего предельного срока службы, на руководителей внутренних дел не возложена.

Учитывая, что суд первой инстанции разрешил спор в соответствии с заявленными требованиями и нормами действовавшего законодательства, судебная коллегия считает, что не имеется предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции.

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы не могут быть признаны состоятельными.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Задорожного А.В. - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Е.В.Сладковская

СУДЬИ О.Л.Ениславская и Н.Ю.Белоногова