Решение Северо-Кавказского окружного военного суда от 05 сентября 2011 г. по делу N 3-9/2011

Решение Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 05 сентября 2011 г. по делу N 3-9/2011

Северо-Кавказский окружной военный суд в составе: председательствующего - судьи Аверкова И.А.,

при секретаре Нечитайловой Л.В.,

с участием: представителя Министерства финансов Российской Федерации - ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беседы Владислава Васильевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение в разумный срок решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2000 года, которым частично удовлетворено его заявление об оспаривании действий начальника "данные изъяты" и начальника Строительного управления "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Беседа обратился в суд с заявлением о присуждении компенсации в размере 180000 рублей за нарушение права на судопроизводство и исполнение в разумный срок решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2000 года, которым частично удовлетворено его заявление об оспаривании действий начальника "данные изъяты" и начальника Строительного управления "данные изъяты"

Суд первой инстанции обязал начальника "данные изъяты"

оплатить проезд Беседы и его "данные изъяты" к месту использования отпуска за ДД.ММ.ГГГГ г. по территории "данные изъяты" в сумме "данные изъяты"., применив к этой сумме коэффициент 2,85;

оплатить проезд Беседы в отпуск по личным обстоятельствам в ДД.ММ.ГГГГ по маршруту "данные изъяты" и обратно - по тарифу жесткого общего вагона пассажирского поезда, а по маршруту "данные изъяты" и обратно - по тарифу каюты низшей категории, применив к общей сумме выплаты коэффициент 3,16; выплатить Беседе подъемное пособие на его "данные изъяты" в размере половины оклада денежного содержания заявителя, применив к этой сумме коэффициент 3,16;

возместить Беседе денежные средства, удерживавшиеся в период с августа 1996 г. по август 1999 г. из денежной компенсации взамен продпайка в счет "данные изъяты" обязательств, применив при расчетах стоимость пайка с 1 января 2000 г.;

возместить Беседе денежные средства, удерживавшиеся в 1998 и 1999 г.г. из компенсации на санаторно-курортное лечение в счет "данные изъяты" обязательств, применив к сумме удержания за 1998 г. коэффициент 1,63, за 1999 г. - коэффициент 1,16;

начислить денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение, подлежащую выплате получателям "данные изъяты"

возместить Беседе денежные средства, удержанные из денежного вознаграждения за 1998 г. в сумме 724 руб. 50 коп., применив к этой сумме коэффициент 1,63;

выплатить Беседе денежные компенсации за поднайм жилья и взамен продпайка, применив к сумме выплат за период с февраля 2000 г. по ноябрь 2000 г. коэффициент 1,13;

произвести доплаты в счет выплат, производившихся Беседе ранее, применив следующие коэффициенты:

к денежному довольствию за август 1999 г., материальной помощи за 1999 г., компенсации на санаторно-курортное лечение за 1999 г., компенсации взамен продпайка за окгябрь 1999 г., компенсации за поднаем жилья за ноябрь 1999 г.- 1,03,

компенсации за поднаем жилья за июнь, июль, август 1999 г. - 1,07 к каждому месяцу,

компенсации за поднаем жилья за сентябрь, октябрь 1999 г. - 1,06 к каждому месяцу.

Также суд взыскал с "данные изъяты" в пользу Беседы 500 рублей в счет денежной компенсации морального вреда.

Кроме того гарнизонный военный суд обязал начальника "данные изъяты" изъять из личного дела Беседы служебную характеристику, составленную в феврале 1998 г., выдать Беседе справки-расчеты по удержаниям в счет "данные изъяты" обязательств и начислениям компенсации на санаторно-курортное лечение "данные изъяты" с 1996 г. и по начислявшемуся и выплаченному фактически денежному довольствию с 1998 г. с указанием дат, видов, сумм и процентов удержаний и выплат, а также выдать заявителю письменное сообщение о результатах рассмотрения вопроса о постановке Беседы на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по штатам заседания жилищной комиссии "данные изъяты" с указанием даты постановки на учет и номера очередности на улучшение жилищных условий, выписку из протокола и копию решения жилищной комиссии по данному вопросу.

В удовлетворении других требований заявителю отказано.

В обоснование требований о присуждении компенсации Беседа пояснил, что решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2000 года до настоящего времени в полном объеме не исполнено, поэтому он считает, что судебное разбирательство по его делу ещё не окончено, а его длительность в течение более десяти лет является неразумным сроком.

При этом заявитель отмечает, что в целях исполнения судебного постановления он вынужден был неоднократно обращаться с различными заявлениями в органы федеральной службы судебных приставов, а также в судебные инстанции, в том числе и в Европейский Суд по правам человека.

Европейским Судом по правам человека решение по вопросу приемлемости жалобы Беседы от ДД.ММ.ГГГГ года N N или решение по существу дела "Беседа против Российской Федерации" не выносилось, что даёт ему право обратиться в Северо-Кавказский окружной военный суд с данным заявлением.

Заявитель и Министерство обороны Российской Федерации были надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, для участия в котором не прибыли и просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации - ФИО5 требования Беседы не признал и пояснил, что судебное разбирательство по заявлению Беседы, поданному в марте 2000 года, было проведено в разумный срок. Решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2000 года в части обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации исполнено в том же месяце, а несвоевременное исполнение данного судебного акта в остальной части не влечет возникновения у заявителя права на получение денежной компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление Беседы подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что компенсация за нарушение указанных прав присуждается в случае нарушения разумных сроков рассмотрения дела в соответствии с установленными процессуальным законодательством правилами, а также в случае неисполнения в разумный срок акта, предусматривающего возложение обязанности на органы государственной власти, их должностных лиц произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, или обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом изложенного суд отмечает, что неисполнение в разумный срок решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2000 года в части возложения на начальника "данные изъяты" обязанности совершить в отношении Беседы действия неимущественного характера предметом настоящего судебного разбирательства не являются.

В соответствии со ст. 244.3. ГПК РФ общая продолжительность судопроизводства по рассмотренному судом делу, исчисляется со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по гражданскому делу.

Согласно материалам дела Беседа обратился в Пятигорского гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий воинских должностных лиц 27 марта 2000 года.

Определением Пятигорского гарнизонного военного суда от 4 апреля 2000 года производство по данному делу было приостановлено в связи с нахождением должностного лица, чьи действия оспаривались, в служебной командировке в "данные изъяты".

Определением суда от 13 ноября 2000 года производство по данному делу было возобновлено в связи с возвращением начальника "данные изъяты" из командировки.

13 декабря 2000 года по заявлению Беседы судом первой инстанции вынесено решение, которое сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 26 декабря 2000 года.

Поскольку других судебных постановлений по существу заявления Беседы не выносилось, утверждение заявителя о том, что судопроизводство по его делу до настоящего времени не окончено, суд считает ошибочным.

Указанные сроки судопроизводства по данному делу свидетельствует об отсутствии нарушения права Беседы на судопроизводство в разумный срок, в связи с чем требования заявителя о выплате компенсации по данному основанию удовлетворению не подлежат.

Частями 2 и 3 статьи 258 ГПК РФ предусматривается, что руководитель органа государственной власти либо должностное лицо, решения и действия (бездействие) которых были оспорены, обязаны сообщить в суд и гражданину об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Как видно из материалов дела, решение Пятигорского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2000 года в части возложения на начальника "данные изъяты" обязанности: оплатить проезд Беседы и "данные изъяты" к месту использования отпуска за 1997 г. по территории "данные изъяты" в сумме 3.583 руб., применив к этой сумме коэффициент 2,85; выплатить Беседе подъемное пособие на "данные изъяты" в размере половины оклада денежного содержания заявителя, применив к этой сумме коэффициент 3,16; возместить Беседе денежные средства, удерживавшиеся в период с августа 1996 г. по август 1999 г. из денежной компенсации взамен продпайка в счет "данные изъяты" обязательств, применив при расчетах стоимость пайка с 1 января 2000 г.; возместить Беседе денежные средства, удерживавшиеся в 1998 и 1999 г.г. из компенсации на санаторно-курортное лечение в счет "данные изъяты" обязательств, применив к сумме удержания за 1998 г. коэффициент 1,63, за 1999 г. - коэффициент 1,16; возместить Беседе денежные средства, удержанные из денежного вознаграждения за 1998 г. в сумме 724 руб. 50 коп., применив к этой сумме коэффициент 1,63; выплатить Беседе денежные компенсации за поднайм жилья и взамен продпайка, применив к сумме выплат за период с февраля 2000 г. по ноябрь 2000 г. коэффициент 1,13; произвести доплаты в счет выплат, производившихся Беседе ранее, применив следующие коэффициенты: к денежному довольствию за август 1999 г., материальной помощи за 1999 г., компенсации на санаторно-курортное лечение за 1999 г., компенсации взамен продпайка за окгябрь 1999 г., компенсации за поднаем жилья за ноябрь 1999 г.- 1,03, компенсации за поднаем жилья за июнь, июль, август 1999 г. - 1,07 к каждому месяцу, компенсации за поднаем жилья за сентябрь, октябрь 1999 г. - 1,06 к каждому месяцу, а также в части взыскания с "данные изъяты" в пользу Беседы денежной компенсации морального вреда в размере 500 рублей, - исполнено командованием 21 декабря 2000 года.

Эти обстоятельства подтверждается собственноручным заявлением Беседы от 5 марта 2001 года ( "данные изъяты") и сообщением командования от 1 ноября 2010 года "данные изъяты" согласно которому присужденные денежные средства выплачены заявителю на основании расходно-кассовых ордеров NN N

Что касается обязанности оплатить проезд Беседы в отпуск по личным обстоятельствам в "данные изъяты" году по маршруту "данные изъяты" - по тарифу жесткого общего вагона пассажирского поезда, а по маршруту "данные изъяты" обратно - по тарифу каюты низшей категории, применив к общей сумме выплаты коэффициент 3,16, то в добровольном порядке эти выплаты командованием произведены не были.

23 марта 2001 года по заявлению Беседы гарнизонным военным судом выдан исполнительный лист N N и направлен для принудительного исполнения в Подразделение службы судебных приставов N N "данные изъяты"

9 апреля 2001 года по данному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство, которое 10 мая 2001 года было окончено в связи с передачей исполнительного листа для исполнения в Службу судебных приставов "данные изъяты" Данных о совершенных исполнительных действиях в г. "данные изъяты" в деле не имеется.

В последующем этот исполнительный лист поступил для принудительного исполнения в Службу судебных приставов "данные изъяты", по которому 11 февраля 2004 года возбуждено исполнительное производство.

Решение суда в части оплаты проезда Беседы в "данные изъяты" году в отпуск "данные изъяты" железнодорожным транспортом в размере 2760 руб. исполнено в июле 2004 года, а в части оплаты проезда водным транспортом в размере 2260 руб. 65 коп. - в феврале 2005 года.

Таким образом, общая продолжительность неисполнения решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2000 года в части оплаты проезда Беседы в "данные изъяты" году в отпуск по личным обстоятельствам составила 4 года и 1 месяц.

Оценивая продолжительность исполнения судебного акта в указанной части, суд учитывает, что исполнение судебного решения было затруднено отсутствием указания в нём размера подлежащих выплате денежных сумм, а также отсутствием у командования и органов, уполномоченных исполнять судебный акт, соответствующих данных о стоимости проезда по указанному маршруту.

Однако эти затруднения не могут сами по себе являться основанием для столь длительного неисполнения судебного решения, поскольку суд считает, что службы судебных приставов действовали недостаточно эффективно для истребования из транспортных организаций необходимых для производства выплат данных.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о нарушении права Беседы на исполнение в разумный срок решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2000 года в части оплаты заявителю проезда в 1996 году в отпуск по личным обстоятельствам, что является основанием для присуждения ему соответствующей компенсации.

При определении размера данной компенсации суд учитывает общий размер несвоевременно выплаченных заявителю денежных средств, а также то, что определениями гарнизонного военного суда от 30 сентября 2004 года и 5 декабря 2005 года заявителю в порядке ст. 208 ГПК РФ произведена индексация взысканных денежных сумм на день исполнения решения суда, и приходит к выводу о необходимости частично удовлетворить требования Беседы о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения в разумный срок - в размере 10000 рублей, а в остальной части требований - отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче Беседой заявления в суд, подлежат частичному удовлетворению пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 244.9 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Беседы Владислава Васильевича о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство и исполнение в разумный срок решения Пятигорского гарнизонного военного суда от 13 декабря 2000 года удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу Беседы Владислава Васильевича компенсацию в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 (двенадцати) рублей, перечислив указанные денежные средства на депозитный счёт заявителя "данные изъяты"

В удовлетворении остальной части требований Беседы В.В. - отказать.

Решение суда в части выплаты компенсации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Северо-Кавказского окружного военного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Подлинное за надлежащими подписями:

Верно:

Председательствующий И.А. Аверков

Секретарь судебного заседания Л.В. Нечитайлова