Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2805/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 12 декабря 2012 г. по делу N 33А-2805/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 18 октября 2012 года, которым удовлетворено заявление "данные изъяты" Абраменко Александра Евгеньевича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и руководителя Федерального казённого учреждения "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ЕРЦ МО РФ), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. в обоснование доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа "данные изъяты" Петрова М.С., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Абраменко уволен с военной службы по "данные изъяты". Приказом этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ N он исключён из списков личного состава войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ того же года.

Абраменко обратился в суд с заявлением, в котором указал, что на момент исключения из списков личного состава воинской части он не был обеспечен в полном объёме положенным денежным довольствием. В связи с этим Абраменко просил обязать Министра обороны Российской Федерации отменить приказ в части исключения его из списков личного состава воинской части, восстановить его в указанных списках до произведения положенных выплат, а руководителя ЕРЦ МО РФ - обеспечить его денежным довольствием в полном объёме.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя к указанному должностному лицу.

Он утверждает, что приказ об исключении Абраменко из списков личного состава воинской части издан Министром обороны Российской Федерации в рамках имеющихся у него полномочий, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом податель жалобы утверждает, что обязанность по своевременному начислению и выплате заявителю денежного довольствия и дополнительных выплат возложена на командование войсковой части N и руководителя ЕРЦ МО РФ. Это свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации в нарушении порядка исключения Абраменко из списков личного состава воинской части.

Представитель полагает, что нарушения порядка исключения Абраменко из списков личного состава воинской части могут быть устранены без его восстановления в них, поскольку объём нарушенных прав заявителя, связанных с необеспечением положенным денежным довольствием, является явно несоразмерным объёму прав и льгот, на которые он может претендовать после восстановления в списках личного состава воинской части.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Абраменко такого согласия при проведении с ним расчетов не давал.В пункте 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Судом первой инстанции установлено, что на день исключения из списков личного состава воинской части заявитель не был обеспечен денежными средствами более чем на "данные изъяты"., в том числе и входящей в состав денежного довольствия надбавкой за классную квалификацию за "данные изъяты". Эти денежные средства не были выплачены заявителю и на день принятия судебного решения. Кроме того, причитающееся Абраменко денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ было ему перечислено уже после исключения из списков личного состава воинской части - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствовали о нарушении командованием порядка исключения Абраменко из списков личного состава воинской части и невозможности восстановления прав заявителя в полном объеме без его восстановления в указанных списках.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 октября 2011 г. N 1771 в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации с 1 февраля 2012 г. обязанность за своевременное начисление военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на ЕРЦ МО РФ.

Исходя из смысла положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 г., на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим получение ежемесячного денежного довольствия и не предусматривает каких-либо условий прекращения данных выплат, в том числе, из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для начисления военнослужащим денежного довольствия.

При этом в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 1818 все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом, а являющееся структурным подразделением названного министерства ЕРЦ МО РФ начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации права Абраменко нарушены не были, является несостоятельным.

Поэтому гарнизонный военный суд правомерно возложил на Министра обороны Российской Федерации обязанность по восстановлению заявителя в списках личного состава воинской части до обеспечения всеми видами довольствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 18 октября 2012 года по заявлению Абраменко Александра Евгеньевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи