Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 декабря 2012 г. по делу N 33А-2800/2012

Апелляционное определение СК по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 декабря 2012 г. по делу N 33А-2800/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Малиной Ю.Ю.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министра обороны Российской Федерации - ФИО10 на решение Буденновского гарнизонного военного суда от 28 сентября 2012 года, которым частично удовлетворено заявление "данные изъяты" Скрябина Сергея Вячеславовича об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, командира войсковой части N, руководителей федеральных казённых учреждений "Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчётный центр) и "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты"" (далее - управление финансового обеспечения), связанных с порядком исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения представителя Министра обороны Российской Федерации - Дудина С.А. в обоснование доводов жалобы, выступление военного прокурора отдела военной прокуратуры "данные изъяты" военного округа старшего "данные изъяты" Орлова М.И., предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Скрябин уволен с военной службы по возрасту и исключён из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ того же года.

Он обратился в суд с заявлением, в котором указал, что на момент исключения из списков личного состава воинской части не был обеспечен в полном объёме положенным денежным довольствием, в том числе единовременными и компенсационными выплатами. В связи с этим Скрябин просил обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ в части его исключения из списков личного состава воинской части, исключив его из этих списков с ДД.ММ.ГГГГ, а руководителя единого расчётного центра - выплатить ему денежное довольствие за этот период, ежемесячную надбавку к окладу по воинской должности за классную квалификацию за прослуженное время в ДД.ММ.ГГГГ и денежную компенсацию за наём жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Решением гарнизонного военного суда заявление Скрябина удовлетворено частично.

Суд обязал Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, указав в качестве даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части ДД.ММ.ГГГГ года - день перечисления Скрябину единовременного пособия при увольнении с военной службы.

На руководителя единого расчётного центра суд возложил обязанность по выплате Скрябину денежного довольствия и денежной компенсации за наём жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований заявителя решением суда отказано.

В апелляционной жалобе представитель Министра обороны Российской Федерации просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя к указанному должностному лицу.

Он утверждает, что приказ об исключении Скрябина из списков личного состава воинской части издан Министром обороны Российской Федерации в рамках имеющихся у него полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом податель жалобы обращает внимание на то, что подготовка в отношении заявителя проектов приказов и их реализация отнесены к компетенции командования войсковой части N Это свидетельствует об отсутствии вины Министра обороны Российской Федерации в нарушении порядка исключения Скрябина из списков личного состава воинской части.

В связи с этим, по мнению подателя жалобы, восстановление нарушенных прав заявителя возможно путём возложения на командира войсковой части N обязанности по подготовке соответствующего проекта приказа и представлению его на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен денежным довольствием. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Скрябин такого согласия при проведении с ним расчетов не давал.

В пункте 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Судом первой инстанции установлено, что на день исключения из списков личного состава воинской части заявитель не был обеспечен денежными средствами на сумму более "данные изъяты"., большая часть из которых была перечислена Скрябину ДД.ММ.ГГГГ

Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о нарушении командованием порядка исключения заявителя из списков личного состава воинской части. Поэтому суд обосновано восстановил права Скрябина путем переноса даты его исключения из указанных списков на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 октября 2011 г. N 1771 в целях реализации государственной, социальной, финансовой и налоговой политики в сфере деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации с 1 февраля 2012 г. обязанность за своевременное начисление военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации денежного довольствия, удержание и перечисление денежных средств возложена на единый расчётный центр.

Исходя из смысла положений Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 г., на вышеуказанный финансовый орган возложена ответственность за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы, а на командиров воинских частей возложена ответственность за полноту и достоверность предоставленных ими по команде сведений (документов), связанных с установлением личному составу надбавок, доплат, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Действующее законодательство гарантирует военнослужащим получение ежемесячного денежного довольствия и иных выплат и не предусматривает каких-либо условий их прекращения, в том числе, из-за несвоевременного представления, поступления либо обработки сведений, необходимых для начисления военнослужащим денежных средств.

При этом в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации обязанность обеспечивать своевременное доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия возложена на командиров (начальников) всех степеней.

Поскольку в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года N 1818 все приказы по личному составу подписываются этим должностным лицом, а являющийся структурным подразделением названного министерства единый расчётный центр начисляет и перечисляет денежное довольствие в соответствии с единой базой данных, формируемой Главным управлением кадров согласно указанным приказам, довод жалобы о том, что Министром обороны Российской Федерации права Скрябина нарушены не были, является несостоятельным.

Поэтому гарнизонный военный суд правомерно возложил на Министра обороны Российской Федерации обязанность по внесению изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N части даты исключения заявителя из списков личного состава воинской части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буденновского гарнизонного военного суда от 28 сентября 2012 года по заявлению Скрябина Сергея Вячеславовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министра обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи