Решение Северского городского суда Томской области от 29 июля 2011 г. по делу N 2-1005-11

Северский городской суд Томской области в составе: председательствующего Уваровой В.В.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора ЗАТО Северск Дамаскиной Ю.В., действующей на основании удостоверения N ** от 21 апреля 2011 года, истца Мартюшева Ю.И., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в ЗАТО Северск по Томской области Куриневской Н.Б., действующей на основании доверенности от 11 января 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора Советского района г. Томска, действующего в интересах Мартюшева Ю.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области в части не включения в льготный трудовой стаж по разделу 33 Списка N 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.10.1991 N 10, периодов работы и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку N 2 в связи с отсутствием льготного стажа, возложении обязанности по зачету в льготный трудовой стаж по Списку N 2, в общий страховой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости по разделу 33 Списка N 2,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Томска, действующий в интересах Мартюшева Ю.И., обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области (ГУ- УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области в части не включения в льготный трудовой стаж по разделу 33 Списка N 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.10.1991 N 10, периодов работы и отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку N 2 в связи с отсутствием льготного стажа, возложении обязанности по зачету в льготный трудовой стаж по Списку N 2, в общий страховой стаж периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости по разделу 33 Списка N 2. В обоснование требований указал, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (далее - ГУ Управление ПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области) от 15.04.2011 N ** в льготный трудовой стаж по разделу 33 Списка N2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 N10, не включены периоды работы Мартюшева Ю.И. в ТОО " **" с 23.03.1995 по 30.09.1996, с 01.04.1997 по 30.04.1997, в ООО " **" с 20.01.2004 по 15.06.2007, в ООО " **" с 16.10.2007 по 31.03.2008, в страховой стаж - в ООО " **" с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.05.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.01.2003 по 28.02.2003, в ООО АДС " **" с 01.01.2009 по 04.02.2009, в кооперативе " **" с 30.08.1990 по 06.06.1991. Пунктом 3 настоящего решения Мартюшеву Ю.И. отказано в назначении пенсии по Списку N 2 в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в возрасте 55 лет. На основании приказа N ** от 07.06.1991 Мартюшев Ю.И. принят на работу в ТОО " **" -- ** разряда, и 23.03.1995 переведен -- ** разряда. 30.06.1997 уволен по собственному желанию. Работа -- ** разряда в ТОО " **" являлась основной работой, на условиях полного рабочего дня, применялась ручная --. Таким образом, установлено, что в период с 23.03.1995 по 30.09.1996, с 01.04.1997 по 30.04.1997 Мартюшев Ю.И. в ТОО " **" исполнял обязанности -- на ручной -- в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с этим, указанные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж по разделу 33 Списка N2. Отсутствие документов по личному составу не по вине работника, а также неточная запись в названии его должности, внесенные в его трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, не могут служить основанием для отказа в назначении льготной пенсии. В период с 20.01.2004 по 15.06.2007 Мартюшев Ю.И. работал в ООО " **" в должности -- ручной -- полный рабочий день в течение полной рабочей недели, что подтверждается записями трудовой книжки, справкой ООО " **" от 15.06.2007 N **, приказом о принятии на работу от 20.01.2004. Таким образом, в общий трудовой стаж периоды работы Мартюшева Ю.И. в ООО " **" подлежат включению периоды с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.05.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.01.2003 по 28.02.2003, в ООО АДС " **" с 01.01.2009 по 04.02.2009. Согласно записям трудовой книжки, в период с 16.10.2007 по 31.03.2008 Мартюшев Ю.И. работал в ООО " **" в должности --. Работа -- в ООО " **" являлась основной работой, на условиях полного рабочего дня, применялась ручная --, что могут подтвердить свидетели, работающие с Мартюшевым Ю.И. в ООО " **" в указанный период. Сведения о коде льготной работы Мартюшева Ю.И. в ООО " **", а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период ООО " **" в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ООО " **" не представляло. В настоящее время данная организация ликвидирована. Таким образом, полагает установленным факт того, что в период с 16.10.2007 по 31.08.2008 Мартюшев Ю.И. в ООО " **" исполнял обязанности -- ручной -- в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с этим, указанные периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж по разделу 33 Списка N2. Отсутствие документов по личному составу не по вине работника, непредставление работодателем сведений о коде льготной работы и сведений индивидуального (персонифицированного) учета не могут служить основанием для отказа в назначении льготной пенсии. Согласно трудовой книжке, в период с 30.08.1990 по 06.06.1991 Мартюшев Ю.И. работал в кооперативе " **" в должности --. В настоящее время кооператив " **" ликвидирован, в связи с чем, указать в трудовой книжке основания записей о приеме и увольнении, не представляется возможным. Данные нарушения допущены сотрудниками ликвидированной организации. Таким образом, исключение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области из страхового стажа указанного периода работы необоснованно, поскольку неправильно произведенная запись в трудовой книжке не может являться основанием к отказу для назначения пенсии. Истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 15.04.2011 N ** в части не включения в льготный трудовой стаж по разделу 33 Списка N 2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 N 10, периодов работы Мартюшева Ю.И. в ТОО " **" с 23.03.1995 по 30.09.1996, с 01.04.1997 по 30.04.1997, в ООО " **" с 20.01.2004 по 15.06.2007, в ООО " **" с 16.10.2007 по 31.03.2008, в страховой стаж - в ООО " **" с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.05.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.01.2003 по 28.02.2003, в ООО АДС " **" с 01.01.2009 по 04.02.2009, в кооперативе " **" с 30.08.1990 по 06.06.1991; в отказе назначения пенсии по Списку N2 в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в возрасте 55 лет. Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области включить периоды работы Мартюшева Ю.И. в ТОО " **" с 23.03.1995 по 30.09.1996, с 01.04.1997 по 30.04.1997, в ООО **" с 20.01.2004 по 15.06.2007, в ООО " **" с 16.10.2007 по 31.03.2008 в льготный трудовой стаж по разделу 33 Списка N2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991 N 10; ООО " **" с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.05.2000 по 31.05.2000, с 01.07.2000 по 30.09.2000, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.01.2003 по 28.02.2003, в ООО АДС " **" с 01.01.2009 по 04.02.2009, в кооперативе " **" с 30.08.1990 по 06.06.1991 в общий страховой стаж и назначить Мартюшеву Ю.И. с 06.04.2011 пенсию по разделу 33 Списка N2, утвержденного постановлением КМ СССР от 26.01.1991.

В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО Северск Дамаскина Ю.В. исковые требования прокурора Советского района г. Томска поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении, суду пояснила, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу закона.

В судебном заседании Мартюшев Ю.И. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что его вины в том, что работодатель не представлял в Пенсионный фонд сведения о застрахованном работнике, нет.

Представитель ответчика- Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от 11.01.2011г., в судебном заседании пояснила, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в решении от 15.04.2011 N **. Справка от 12.01.1998 из ТОО " **" не может являться основанием для включения этого периода работы в льготный стаж Мартюшева Ю.И., поскольку в ней не указан характер профессии. Исходя из записи в трудовой книжке, также нельзя сделать вывод о том, что Мартюшев Ю.И. был занят именно на -- и ручной --. Период работы Мартюшева Ю.И. в кооперативе " **" с 30.08.1990 по 06.06.1991 не включены в льготный стаж, поскольку в его трудовой книжке отсутствуют основания приёма и увольнения. Периоды работы Мартюшева Ю.И. в качестве электрогазосварщика в ООО " **" не включены, т.к. в эти периоды отсутствовало начисление заработной платы. Период работы Мартюшева Ю.И. в качестве -- в ООО " **" не включен, т.к. данная организация снята с учета в Пенсионном фонде и индивидуальные сведения о льготной работе не представляла, вВвыписке из индивидуального лицевого счета Мартюшева Ю.И. отсутствует код льготной работы за этот период. Обстоятельство того, что Мартюшев Ю.И. работал в ООО " **" - не оспаривает. ООО " **" снялась с учета в Пенсионном фонде, так как это их право. Период работы Мартюшева Ю.И. в качестве -- в ООО "АДС **" не включен, т.к. организация снята с учета в Пенсионном фонде, в указанный период не осуществляла финансово-хозяйственную деятельность, декларация в налоговые органы сдана "0", в связи с чем, индивидуальные сведения на застрахованных лиц в Пенсионный фонд не сданы.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет. Пунктом 9 постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 N25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода его работы, необходимо учитывать, что вопрос о его виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР N10 от 26.01.1991.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N2 предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N2 предусмотрена профессия " --".

В судебном заседании установлено, что 06.04.2011 года Мартюшев Ю.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в ЗАТО Северск с заявлением о назначении ему пенсии по старости по Списку N 2 за назначением льготной пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" за работу в качестве -- ** участка старшего производителя работ ** монтажного спецуправления " **" за период с 01.10.1976 по 09.09.1977 по разделу 33 Списка N 2 (код 23200000-11618), утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. N 10; в качестве -- участка по -- в основном производстве цеха -- ** завода ** ( **) за период с 01.09.1981 по 31.08.1988 фактической продолжительностью 2 года 5 месяцев 25 дней по подразделу 18 раздела 24 Списка N 1 (код 12418000-17541), утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. N 10; в качестве -- Товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) " **" за период с 23.03.1995 по 30.06.1997, Общества с ограниченной ответственностью (ООО) " **" за период с 30.06.1997 по 31.05.1999; в качестве -- ООО " **" за период с 02.06.1999 по 12.12.2003, ООО " **" за период с 20.01.2004 по 15.06.2007; в качестве -- ООО " **" за период с 16.10.2007 по 31.03.2008, ООО АДС " **" за период с 01.04.2008 по 04.02.2009, ООО АДС " **" за период с 05.02.2009 по 06.04.2011 (дату обращения за назначением пенсии) по разделу 33 Списка N 2 (код 23200000-19756), утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области N ** от 15.04.2011 года Мартюшеву Ю.И. засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу 33 Списка N 2 (код 23200000-11618), утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. N10, период работы с 01.10.1976 по 09.09.1977. По подразделу 18 раздела 24 Списка N 1 (код 12418000-17541), утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. N 10, период работы фактической продолжительностью 2 года 5 месяцев 25 дней с 01.09.1981 по 31.08.1988. По разделу 33 Списка N 2 (код 23200000-19756), утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 N 10, периоды работы с 30.06.1997 по 31.05.1999, с 01.11.1999 по 30.11.1999, с 01.02.2000 по 31.03.2000, с 01.10.2000 по 31.10.2001, с 01.03.2002 по. 31.12.2002, с 01.04.2008 по 31.12.2008, с 05.02.2009 по 06.04.2011. Всего по Списку N 2 (с учетом суммирования со Списком N 1) - 10 лет 5 месяцев 8 дней (л.д. 15).

Периоды работы Мартюшева Ю.И. с 23.03.1995 по 29.06.1997 в ТОО " **" в качестве -- не засчитан, так как из представленных в Пенсионный фонд документов нельзя сделать вывод, что Мартюшев Ю.И. был занят именно на -- и ручной --.

Незасчитан периоды с 02.06.1999 по 31.10.1999, с 01.12.1999 года по 31 января 2000 года, с 01.04.2000 по 30.09.2000, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.01.2003 по 12.12.2003 в ООО " **" в качестве --, так как в эти периоды отсутствовало начисление заработной платы.

Период с 20.01.2004 года по 15.06.2007 года в ООО " **" не засчитан в стаж Мартюшева Ю.И. в качестве --, так как данная организация снята с учета в Пенсионном фонде России и индивидуальные сведения о льготной работе не представляла.

Не засчитан в стаж на соответствующих видах работ Мартюшева Ю.И. периоды с 16.10.2007 по 31.03.2008 в ООО " **" в качестве --, так как организация снята с учета в Пенсионном фонде России, индивидуальные сведения о льготной работе не представила, с 01.01.2009 по 04.02.2009 года в ООО АДС " **" в качестве --, так как организация снята с учета в Пенсионном фонде России, в указанный период не осуществляла финансово - хозяйственную деятельность, декларация в налоговые органы сдана "0", в связи с чем, индивидуальные сведения на застрахованных лиц в Пенсионный фонд России не представлены. Всего не засчитано по Списку N 2 - 8 лет 7 месяцев 2 дня (л.д. 22).

Суд не может согласиться с решением ГУ - Управление Пенсионного фонда России ЗАТО Северск Томской области в части отказа включить периоды работ Мартюшева Ю.И. в ООО " **" и ООО " **" в стаж на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Как следует из копии трудовой книжки Мартюшева Ю.И. от 18 июля 1973 года, приказом N ** от 02 июня 1999 года был принят на работу в ООО " **" -- ** разряда (л.д. 42).

Приказом N ** от 12.12.2003 года, Мартюшев Ю.И. уволен по собственному желанию и приказом N ** от 20. 01.2004 года принят на работу в должности -- ** разряда в ООО " **" (л.д. 35, 55).

Приказом N ** от 15.06.2007 года Мартюшев Ю.И. уволен по собственному желанию из ООО " **".

Основание для отказа включить в страховой стаж Мартюшева Ю.И. периоды работ с 02.06.1999 по 12.12.2003 в ООО " **" и с 20.01.2004 года по 15.06.2007 года в ООО " **", ГУ - Управление Пенсионного фонда России ЗАТО Северск указало на отсутствие начисления заработной платы, непредоставление организацией индивидуальных сведений о льготной работе, а также снятии организация с учета в Пенсионном фонде России.

Суд не может согласиться с данной мотивировкой отказа по следующим основаниям.

Согласно справке N ** от 20 декабря 2003 года выданной директором ООО " **" П., Мартюшев Ю.И. в период с 02.06.1999 по 12.12.2003 года работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве -- в производстве, в особых условиях труда Списка N 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (л.д. 41).

Из ответа на запрос о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица N ** от 15 марта 2011 года следует, что в период с 01.11.1999 года по 30.09.2003 года страхователем Мартюшева Ю.И. указано ООО " **" (л.д. 43).

Справка N ** от 15 июня 2007 года, выданная директором ООО " **" П., подтверждает обстоятельство того, что Мартюшев Ю.И. в период с 20.01.2004 по 15.06.2007 года, работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в качестве -- в производстве, в особых условиях труда Списка N 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (л.д. 54).

Выписка из лицевого счета застрахованного лица Мартюшева Ю.И. подтверждает, что последний получал заработную плату, осуществляя трудовую деятельность в ООО " **", ООО " **" (л.д. 60).

Учитывая, что период работы Мартюшева Ю.И. с 02.06.1999 по 12.12.2003, в должности -- в ООО " **" и период работы с 20.01.2004 по 15.06.2007 соответствует работам, осуществляемым в особых условиях труда Списка N 2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то указанные периоды подлежат включению в стаж Мартюшева Ю.И. на соответствующих видах работ, а решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в ЗАТО Северск Томской области об отказе в назначении пенсии N ** от 15 апреля 2011 года подлежит отмене в части отказа включить в льготный стаж по разделу 33 списка N 2 периоды работ в ООО " **" и ООО " **".

Указанные периоды являются необходимыми и достаточными для назначения Мартюшеву Ю.И. пенсии по разделу N 33 Списка N 2, утвержденного КМ СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что достаточных доказательств того, что в периоды работы в ТОО " **", ООО " **", ООО АДС " **", Кооперативе " **", работы, выполняемые Мартюшевым Ю.И., соответствовали разделу 33 Списка N 2, утвержденного Постановлением КА СССР от 26.01.1991 года N 10 суду не представлено, то в этой части исковые требования подлежат отказу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Томска, действующего в интересах Мартюшева Ю.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области N ** от 15 апреля 2011 года об отказе Мартюшеву Ю.И. в назначении льготной пенсии в части отказа засчитать в льготный трудовой стаж по разделу 33 Списка **, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. N 10 периоды работы с 02.06.1999 по 31.10.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 30.09.2000, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.01.2003 по 12.12.2003 в ООО " **" и с 20.01.2004 по 15.06.2007 в ООО " **" в качестве --.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области включить периоды работы Мартюшева Ю.И. с 02.06.1999 по 31.10.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 30.09.2000, с 01.11.2001 по 28.02.2002, с 01.01.2003 по 12.12.2003 в ООО " **" и с 20.01.2004 по 15.06.2007 в ООО " **" в качестве --.

Назначить Мартюшеву Ю.И. с 06 апреля 2011 года пенсию по разделу 33 Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд Томской области.

Судья: В.В. Уварова