Решение Северского городского суда Томской области от 23 мая 2011 г. по делу N 2-763-11

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Глумовой Т.А.,

с участием истицы Журавлевой О.В., представителя ответчика Мичурина А.А.,

при секретаре Дмитренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Журавлевой О.В. к Областному государственному учреждению "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" о признании незаконным отказа в назначении льгот с момента возникновения права на пенсию, возложении обязанности предоставить льготы с 01.09.2010,

УСТАНОВИЛ:

Журавлева О.В. обратилась в суд с указанным иском к ОГУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск", ссылаясь на то, что 30.03.2011 она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки как пенсионеру по возрасту и "Ветерану труда" с 01.09.2010. Решением ОГУ ЦСПН ЗАТО Северск от 07.04.2011 ей было в этом отказано. Ей назначены льготы только с 01.04.2011. Она не согласна с данным решением и считает, что имеет право на перерасчет льгот с 01.09.2010. Решением Северского городского суда от 28.01.2011 ей назначена трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.08.2010. Решение суда получила 09.03.2011, после чего обратилась с заявлением в ЦСПН. Срок обращения за мерами социальной поддержки произошел не по её вине, в это время шел судебный процесс о праве на пенсию. Просила суд: признать незаконным решение ОГУ ЦСПН ЗАТО Северск от 07.04.2011; обязать ответчика выплатить полагающиеся ей льготы с 01.09.2010.

В судебном заседании истица Журавлева О.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она является ветераном труда с 2008 г. Решение Северского городского суда от 28.01.2011 она получила 04.03.2011. Пенсионное удостоверение было ей выдано 24.03.2010, а трудовая пенсия по решению суда ей была назначена с 06.08.2010. Она обратилась первый раз в ОГУ "Цент социальной поддержки населения ЗАТО Северск" 30.03.2011 и написала заявление о назначении и выплате ей льгот.

Представитель ответчика ОГУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" Мичурин А.А., действующий на основании доверенности от 11.01.2011, в судебном заседании исковые требования не признал. Поддержал отзыв, согласно которому порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда определен постановлением Администрации Томской области от 30.05.2006 N 69а "О реализации Закона Томской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области". В соответствии с п.5 Порядка, утверждённого выше названным постановлением, меры социальной поддержки предоставляются получателям с месяца, следующего за месяцем обращения со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на их получение. Если обращение за мерами социальной поддержки последовало в течение трёх месяцев со дня возникновения права на их получение, то меры социальной поддержки предоставляются с месяца, следующего за месяцем возникновения права. В связи с тем, что право на получение мер социальной поддержки у истицы наступило 06.09.2010, а обращение за ними последовало 30.03.2011, то меры социальной поддержки могут быть предоставлены Журавлевой О.В. только с 01.04.2011. Дополнительно пояснил, что они не оспаривают право на льготу как ветерана труда с момента возникновения права на пенсию по старости. Истице положена льгота ЕДВ в размере 400 руб. в месяц и скидка на оплату коммунальных услуг в размере 400 руб. в месяц и скидка на оплату коммунальных услуг в размере до 50 %.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истицы Журавлевой О.В., представителя ответчика ОГУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" Мичурина А.А., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Томской области от 16.12.2004 N 254-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области" право на получение мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, имеют ветераны труда.

Как следует из ст. 4 указанного Закона граждане, имеющие звание "Ветеран труда", после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют право на меры социальной поддержки.

Пунктом 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории Томской области, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 30.05.2006 N 69а "О реализации Закона Томской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области" меры социальной поддержки предоставляются получателям с месяца, следующего за месяцем обращения, со всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на их предоставление. Если обращение за мерами социальной поддержки последовало в течение трех месяцев со дня возникновения права на их получение, меры социальной поддержки предоставляются с месяца, следующего за месяцем возникновения права.

В соответствии с п. 29 указанного Порядка ежемесячная денежная выплата, не полученная получателем по вине уполномоченной организации, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В судебном заседании установлено, что решением Северского городского суда Томской области от 28.01.2011 на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области возложена обязанность назначить Журавлевой О.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения - 06.08.2010 (л.д. 4-7).

Как следует из справочного листа по гражданскому делу по иску Журавлевой О.В. к ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области копия решения суда была выдана истице на руки 04.03.2011 (гр.дело 2-33-11).

На основании указанного решения суда Журавлевой О.В. 24.03.2011 было выдано пенсионное удостоверение N ** о назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 06.08.2010 пожизненно (л.д. 9).

Журавлева О.В. является "Ветераном труда", что подтверждается удостоверением ветерана труда от 21.04.2008 (л.д. 10).

30.03.2011 Журавлева О.В. обратилась к ОГУ "ЦСПН ЗАТО Северск" с заявлением о назначении ей выплаты по коммунальным и жилищным услугам, по ЕДВ ветерана труда с 01.09.2010, так как по решению суда от 28.01.2011 ей назначили пенсию с 06.08.2010; решение суда выдали 09.03.2011, пенсионное удостоверение выдали ей 24.03.2011 (л.д. 17).

ОГУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" отказало Журавлевой О.В. в назначении льгот с месяца, следующего за месяцем возникновения права на пенсию.

Как следует из письма ОГУ "ЦСПН ЗАТО Северск" от 07.04.2011 в связи с тем, что право получение мер социальной поддержки у Журавлевой О.В. наступило 06.09.2010, а обращение за ними последовало 30.03.2011, то меры социальной поддержки могут быть предоставлены только с 01.04.2011 (л.д. 8).

Решением ОГУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" N ** от 07.04.2011 Журавлевой О.В. с 01.04.2011 назначены льготы, предусмотренные Законом Томской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области", что подтверждается решениями о назначении ОГУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" (л.д. 18-20).

То обстоятельство, что вопрос о признании права на пенсию по старости с 06.08.2010 решен в судебном порядке только 28.01.2011 не может ущемлять законные права и интересы истицы.

Таким образом, отказ ОГУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" в назначении Журавлевой О.В. льгот, предусмотренных Законом Томской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области", с месяца, следующего за месяцем возникновения права на пенсию, т.е. с 01.09.2010, является незаконным, на ОГУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" подлежит возложению обязанность предоставить Журавлевой О.В. льготы в соответствии с Законом Томской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области" с месяца, следующего за месяцем возникновения права на пенсию с 01.09.2010.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истица по данному делу понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб., что подтверждается квитанцией (л.д. 2). В связи с изложенным с ОГУ "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" в пользу Журавлевой О.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Журавлевой О.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" в назначении Журавлевой О.В. льгот, предусмотренных Законом Томской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области", с месяца, следующего за месяцем возникновения права на пенсию.

Обязать Областное государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" предоставить Журавлевой О.В. льготы в соответствии с Законом Томской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области" с месяца, следующего за месяцем возникновения права на пенсию - с 01.09.2010.

Взыскать в пользу Журавлевой О.В. с Областного государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения ЗАТО Северск" расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд Томской области.

Судья Т.А.Глумова