Решение Северского городского суда Томской области от 19 апреля 2011 г. по делу N 2-538-11

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Уваровой В.В.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

с участием истца Киян Н.К., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в г. Северск Томской области Куриневской Н.Б., действующей на основании доверенности от 11 января 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Киян Н.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о зачете в специальной трудовой стаж периода работы, возложении обязанности включить в медицинский стаж

для назначения досрочной трудовой пенсии период работы,

УСТАНОВИЛ:

Киян Н.К. обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области) от 04 февраля 2010 г. N ** ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствием 30 лет медицинского стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа. Указала, что с 01.04.2000 - 30.12.2010г. на основании приказ N ** от 10.04.2000г. она работала *** в Санатории-Профилактории N ** СХК. Занималась лечебной деятельностью, выполняла свои функциональные обязанности. 20.01.11 г. она подала заявление в Пенсионный фонд(ПФ) с просьбой назначить льготную пенсию, в связи с наличием необходимого стажа работы по лечебной деятельности. Считает, что ГУ УПФ РФ необоснованно отказал ей засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью период с 01.04.2000 г. по 30.12.2010г., в связи с чем просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Северск от 04.02.2010г г. N ** об отказе засчитать ей в специальный трудовой стаж период работы с 01.04.2000 г. по 30.12.2010г. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области включить период работы с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в медицинский стаж

для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения - 20 января 2011 года.

В судебном заседании истец Киян Н.К. пояснила, что ей незаконно было отказано в части отказа включения ей в медицинский стаж период работы с 01.04.2000 по 30.12.2010 в календарном исчислении; просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области включить период моей работы с 01.04.2000 по 30.12.2010 в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения - 20.01.2011. Она проработала 10 лет *** в Санатории-профилактории N ** Сибирского химического комбината. В период с 2000 года по 2010 год менялась организационно-правовая форма Сибирского химического комбината, но это никак не отразилось на ее трудовых функциях. Считает, что стаж, проработанный ею в Санатории-профилактории, дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку такое право имеет средний медицинский персонал, в том числе и она.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области Куриневская Н.Б. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила решение пенсионного отдела законно и обоснованно, основания, по которых отказано в назначении досрочной трудовой пенсии Киян Н.К., указанные в решении, основаны на нормах права и документах, представленных в Пенсионный отдел. В льготный стаж период работы Киян Н.К. с 01.04.2000 по 30.12.2010 в качестве *** санатория-профилактория "СХК", ФГУП "СХК" и ОАО "СХК" не засчитан, т.к. учреждение "санаторий-профилакторий" не предусмотрено Списком N 781. Не может быть засчитан данный период и с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, т.к. данная работа имела место после 01.11.1999. Кроме того, указанный период после регистрации Киян Н.К. в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, как медицинский стаж в льготном исчислении.

Представитель третьего лица ОАО "СХК" в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика Куриневскую Н.Б., суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Киян Н.К. с 01.04.2000 года по 30.12.2010 года работала в качестве медицинской *** санатория - профилактория "СХК", ФГУП "СХК", ОАО "СХК", что подтверждается копией трудовой книжки Киян Н.К. от 02.04.1984 года ** N ** (л.д.7-9).

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области) от 04.02.2010 г. N ** ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При этом указано, что период работы Киян Н.К. с 01.04.2000 года по 30.12.2010 год в качестве *** санатория - профилактория "СХК", ФГУП "СХК", ОАО "СХК" не включен в стаж, так как учреждение "Санаторий - профилакторий" не предусмотрено Списком N 781 (л.д.11-12).

В судебном заседании установлено, что с 01.04ю.2000г. по 30.12.2010г. истец Киян Н.К. работала *** санатория - профилактория "СХК", ФГУП "СХК", ОАО "СХК".

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 781 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право ***, однако учреждение, в котором осуществляется данная деятельность, должна звучать как "Санатории (курорты), в том числе детские".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, установил, что оценка приобретенных до 01.01.2002г. пенсионных прав, в том числе в части касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, должна производиться по нормам ранее действовавшего законодательства.

С учетом представленной суду должностной инструкции *** Санатория - профилактория N ** СХК от 13 января 1999 года лицензии на осуществление ОАО "СХК" лечебной деятельности Положения о санатории - профилактории N ** ФГУП "СХК" от 19.06.2003 года суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Киян Н.К.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ", трудовые пенсии по старости назначаются до достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, а также учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия в связи с медицинской деятельностью, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 781 (далее Список N 781 и Правила N 781).

Согласно разделу "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочное пенсионное обеспечение имеет средний медицинский персонал, в т.ч. ***. Истица согласно записям в трудовой книжке с 01.04.2000г. по 30.12.2010г. работала в должности *** Санатория-профилактория N **.

Пунктом 21 раздела "Наименования учреждений" Списка N781 предусмотрены санатории (курорты). В соответствии со Списком N 464, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N464, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медперсонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Санаторий-профилакторий N ** является структурным подразделением ОАО "СХК", работает на основании Положения о санатории-профилактории N1, утвержденного Генеральным директором Сибхимкомбината 27.07.1998 г. и лицензий N781 от 23.06.1998 г., N104 от 07.07.2001 г. и N 70-01-000169 от 11.05.2006 г. на право осуществления медицинской деятельности. Согласно п.2.1.

Положение о санатории-профилактории N ** содержит основную задачу санатория-профилактория, которой является поддержание и укрепление здоровья работающих, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном и профилактическом лечении заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда.

Таким образом, отказ Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в г. Северск Томской области засчитать в специальный стаж период с 01.04.2000г. по 30.12.2010г. произведен по формальному основанию (не оформление Санаторием - профилакторием юридического статуса) и противоречит конституционным нормам.

В соответствии с п.З ст. 55 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области N ** от 04 февраля 2011г. в части отказа Киян Н.К. включить в медицинский стаж период работы с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в календарном исчислении, является незаконным.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о включении период работы Киян Н.К. с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в медицинский стаж

для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения - 20 января 2011 года, также подлежит удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Учитывая, что истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Киян Н.К. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области N ** от 04 февраля 2011г. в части отказа Киян Н.К. включить в медицинский стаж период работы с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области включить период работы Киян Н.К. с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в медицинский стаж

для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения - 20 января 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области в пользу Киян Н.К. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд Томской области.

Судья: В.В. Уварова