Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 17 мая 2011 г. по делу N 33-1477

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Л.А.,

судей Пудова А.В. и Винеля А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истицы Смирновой Л.И., представителя ответчика Перехожевой О.В. дело по кассационной жалобе Смирновой Л.И. на решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 16 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения Смирновой Л.И., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска Перехожевой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнова Л.И. обратилась в Ленинский районный суд гор. Смоленска с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска о присуждении пенсии по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", назначаемой при стаже педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей (далее - специальный стаж, стаж) не менее 25 лет, считая незаконным и необоснованным решение ответчика N 74 от 22.01.2010 г. об отказе в установлении требуемой пенсии, которым в ее специальный в стаж не были засчитаны период работы в должности "воспитатель общежития" ... экономического техникума (ныне - колледж с тем же названием) с 07.09.1981 г. по 07.04.1996 г. и с 12.04.1996 г. по 23.08.2002 г., а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.11.1991 г. по 01.09.19892 г.

Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска иск не признало. Его представитель Перехожева О.В. пояснила, что должность "воспитатель общежития" не предусмотрена действующим законодательством, регулирующим основания и порядок досрочного назначения пенсий.

Обжалуемым решением требования Смирновой Л.И. были удовлетворены частично. Суд обязал засчитать в стаж истицы периоды ее работы с 07.09.1981 г. по 30.09.1993 г. (включая отпуск по уходу за ребенком), с 01.09.1995 г. по 30.06.1995 г., с 01.09.1996 г. по 30.06.1997 г., с 01.09.1997 г. по 30.06.1998 г., с 01.09.1998 г. по 30.06.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.06.2000 г., с 01.09.2002 г. по 30.06.2003 г.

В удовлетворении остальных требований, в том числе в присуждении пенсии было отказано.

В рассматриваемой кассационной жалобе Смирнова Л.И. просит отменить решение в части отказа в иске, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Обязывая засчитать в стаж Смирновой Л.И. периоды ее работы с 07.09.1981 г. по 30.09.1993 г. (включая отпуск по уходу за ребенком), с 01.09.1995 г. по 30.06.1995 г., с 01.09.1996 г. по 30.06.1997 г., с 01.09.1997 г. по 30.06.1998 г., с 01.09.1998 г. по 30.06.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.06.2000 г., с 01.09.2002 г. по 30.06.2003 г. и отказывая ей во включении периода с 01.10.1993 г. по 31.08.1995 г. и, соответственно, в присуждении пенсии, суд исходил из того, что по ранее действовавшему Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-и "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") работа в должности "воспитатель общежития учебного заведения" включалась в специальный стаж.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Названным Списком должность "воспитатель общежития учебного заведения" предусмотрена не была.

Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также не предусматривали возможность включения в специальный стаж периодов работы в должности "воспитатель общежития учебного заведения".

Вышеуказанные Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и Инструктивное письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-и "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") утратили силу на территории РФ с 01.10.1993 г. и именно с этой даты должность "воспитатель общежития учебного заведения", которая не предусмотрена новым законодательством, перестала включаться в специальный стаж.

В периоды с 01.09.1995 г. по 30.06.1995 г., с 01.09.1996 г. по 30.06.1997 г., с 01.09.1997 г. по 30.06.1998 г., с 01.09.1998 г. по 30.06.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.06.2000 г., с 01.09.2002 г. по 30.06.2003 г. Смирнова Л.И., продолжая занимать должность "воспитатель общежития", осуществляла также на 0,5 ставки преподавательскую деятельность в техникуме.

Согласно пункту 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Между тем, судом кассационной инстанции было удовлетворено ходатайство истицы о приобщении к материалам дела заверенной копии приказа по ... экономическому колледжу Госкомвуза РФ N 108-КА от 13.09.94 г., которая не могла быть представлена суду первой инстанции в связи с поздним обнаружением в архиве колледжа.

Из содержания названного документа усматривается, что Смирнова Л.И. в числе других лиц была назначена преподавателем (биологии) в платные группы с почасовой оплатой с годовой педагогической нагрузкой 100 часов.

Поскольку преподаватели техникумов и колледжей предусмотрены "Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), а условие о необходимости соблюдения нормы педагогической нагрузки введено только с 01.09.2000 г., судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции в части отказа Смирновой Л.И. в иске отменить и принять по делу новое решение, которым в стаж истицы дополнительно засчитать период с 01.09.1994 г. по 30.06.1995 г. и, с учетом того обстоятельства, что в этом случае ее специальный стаж на дату обращения за пенсией (23.10.2009 г.), как видно из представленной таблицы, превысит необходимые 25 лет, обязать ответчика назначить Смирновой Л.И. требуемую пенсию со дня обращения за ней.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда гор. Смоленска от 16 марта 2011 года в части отказа Смирновой Л.И. в иске отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе гор. Смоленска дополнительно засчитать в специальный стаж Смирновой Л.И. период с 1 сентября 1994 года по 30 июня 1995 года и назначить ей пенсию по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 23 октября 2009 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий :

Судьи :