Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 08 февраля 2011 г. по делу N 33-395

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пудова А.В.,

судей Мареенковой Н.А. и Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области на решение Угранского районного суда Смоленской области от 10 декабря 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Артеменков С.Н., (дата) г.р., обратился в Угранский районный суд Смоленской области с иском о присуждении с 57 лет пенсии по правилам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", считая незаконным и необоснованным решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области от (дата) б/н, которым в его, истца, специальный стаж не были засчитаны периоды его работы кочегаром ... районной больницы с 19.09.1980 г. по 05.05.1981 г., с 16.09.1981 г. по 11.05.1982 г., с 30.09.1982 г. по 01.05.1983 г., с 01.10.1983 г. по 15.05.1984 г., с 19.09.1985 г. по 16.05.1986 г. и с 01.10.1986 г. по 06.05.1987 г., а также кочегаром ... льнозавода ... района Смоленской области с 09.09.1987 г. по 01.09.1998 г..

Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области иск не признало. Его представитель Карпова И.И. и Полякова Е.А. пояснили, что по ранее действовавшему законодательству условием назначения пенсии кочегарам являлась их занятость в производственных котельных. ... районная больница к числу производственных объектов не относилась. Вырабатываемое ее котельной тепло использовалось на собственные нужды - отопление помещений больницы. Условием назначения пенсии кочегарам по ныне действующему законодательству является их занятость в котельных, работающих на угле и сланце. В котельной ... льнозавода, где работал истец, в качестве топлива использовались дрова и костра. Таким образом, по мнению представителей ответчика, Артеменков С.Н. права на пенсию по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не имеет.

Обжалуемым решением иск был удовлетворен. Суд обязал Управление Пенсионного фонда в ... районе Смоленской области засчитать в специальный стаж Артеменкова С.Н. все оспариваемые периоды и назначить ему пенсию с 05.03.2010 г..

В рассматриваемой кассационной жалобе ответчик просит отменить решение в части включения в специальный стаж Артеменкова С.Н. периодов его работы во ... районной больнице и присуждения ему требуемой пенсии, полагая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального права.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ Бодровой С.А., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Предусмотренная абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (специальный стаж) не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет,

Если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона (для мужчин - 60 лет), на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

Списком N 2 1956 г. были предусмотрены "кочегары производственных котельных и производственных печей" (Раздел XXXII. Общие профессии).

Список N 2 1991 г. предусматривает "машинистов (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы" (позиция 23200000-13786).

Удовлетворяя заявленные требования и обязывая ответчика включить в специальный стаж Артеменкова С.Н. периоды его работы кочегаром ... районной больницы с 19.09.1980 г. по 05.05.1981 г., с 16.09.1981 г. по 11.05.18982 г., с 30.09.1982 г. по 01.05.1983 г., с 01.10.1983 г. по 15.05.1984 г., с 19.09.1985 г. по 16.05.1986 г. и с 01.10.1986 г. по 06.05.1987 г., суд указал, что в названной больнице были установлены паровые котлы КВТС, работающие на твердом топливе. Котельная обеспечивала теплом помещения больницы и амбулатории в течение отопительного сезона. Истец, выполняя работу кочегара, в том числе по удалению золы из котлов, - что обусловлено особенностями работы котлов в процессе отопительного сезона, - подвергался неустранимому воздействию вредного фактора, в связи с которым и полагается досрочная пенсия. Суд признал не имеющим юридического значения то обстоятельство, что ... районная больница не являлась производственным объектом.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Как указывалось выше, условием досрочного назначения пенсии кочегарам является их работа в производственных котельных либо в котельных (Список N 2 1956 г., Раздел XXXII. Общие профессии), использующих уголь и сланец (Список N 2 1991 г., позиция 23200000-13786).

Исходя из этого суду следовало выяснить, к какому виду относилась котельная ... районной больницы в периоды работы в ней Артеменкова С.Н., или какое топливо использовалось в котельной в указанные периоды.

Под производственными котельными понимаются котельные, вырабатывающие тепло для производственных (технологических) целей.

В деле имеется сообщение Управления Ростехнадзора по Смоленской области от 09.04.2009 N 2167, из которого усматривается, что во ... больнице промышленные паровые котлы не эксплуатировались вообще (л.д. 8).

Суд этому документу оценки не дал (статья 67 ГПК РФ).

Кроме того, в день принятия обжалуемого решения суду была представлена подписанная главным врачом МУЗ " ... центральная районная больница" справка от 10.12.2010 г. N 3122, согласно которой установленные во ... районной больнице в котлах КВТС в период работы на них Артеменкова С.Н. использовалось твердое топливо (л.д. 73).

Суд содержащиеся в ней сведения, - несмотря на соответствующее ходатайство представителя ответчика, - не проверил, не выяснил, уполномочен ли главный врач МУЗ " ... центральная районная больница" выдавать справки об оборудовании, которое использовалось во ... районной больнице, не дал оценки тому обстоятельству, что в справке отсутствует ссылка на подтверждающие документы (статья 67 ГПК РФ).

Для выхода на пенсию с 57 лет Артеменкову С.Н. необходимо иметь специальный стаж 8 лет.

Без учета оспариваемых периодов специальный стаж истца, как указано в жалобе, составляет всего 04 года 03 мес. 22 дн., что не дает ему право на пенсию, предусмотренную подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку судом неправильно определены юридически значимые обстоятельства, неправильно применены нормы материального и процессуального права, решение в части включения в специальный стаж Артеменкова С.Н. периодов его работы кочегаром ... районной больницы с 19.09.1980 г. по 05.05.1981 г., с 16.09.1981 г. по 11.05.18982 г., с 30.09.1982 г. по 01.05.1983 г., с 01.10.1983 г. по 15.05.1984 г., с 19.09.1985 г. по 16.05.1986 г. и с 01.10.1986 г. по 06.05.1987 г., а также в части присуждения ему пенсии нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Допущенные нарушения по своему характеру не могут быть устранены судом кассационной инстанции, поэтому дело следует направить в суд первой инстанции, который при новом рассмотрении обязан учесть изложенное.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Угранского районного суда Смоленской области от 10 декабря 2010 года в части включения в специальный стаж Артеменкова Сергея Николаевича периодов его работы кочегаром ... районной больницы с 19.09.1980 г. по 05.05.1981 г., с 16.09.1981 г. по 11.05.18982 г., с 30.09.1982 г. по 01.05.1983 г., с 01.10.1983 г. по 15.05.1984 г., с 19.09.1985 г. по 16.05.1986 г. и с 01.10.1986 г. по 06.05.1987 г. и присуждения ему пенсии с 5 марта 2010 года отменить, и дело в этой части направить на новое рассмотрение в тот же суд.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий :

Судьи :