Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 15 февраля 2011 г. по делу N 33-465

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Л.А.,

судей Пудова А.В. и Зубаровской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению помощника Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области, а также по кассационным жалобам Кирпиченкова А.Г. и его представителя Акимовой Л.П. на решение Гагаринского городского суда Смоленской области от 14 декабря 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ обратился в Гагаринский городской суд Смоленской области в интересах Кирпиченкова А.Г., ... г.р., с заявлением к Администрации муниципального образования " ... " Смоленской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленного требования сослался на то, что Кирпиченков А.Г. имеет статус ребенка-сироты, его родители умерли, сам он с 1998 года проживал у бабушки. Ранее за ним было закреплено жилое помещение его отца по адресу: ... Однако после смерти отца право собственности на указанное жилое помещение по решению Гагаринского городского суда Смоленской области признано за мачехой Кирпиченкова А.Г. Членом ее семьи он не является, поэтому как не имеющий закрепленного жилого помещения истец на основании пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ должен быть вне очереди обеспечен жильем органом местного самоуправления. Тем не менее, от исполнения названной обязанности ответчик уклоняется.

Позже прокурор уточнил свои требования и просил признать Кирпиченкова А.Г. лицом, не имеющим закрепленного жилого помещения, обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации муниципального образования " ... " Смоленской области субвенцию на приобретение для истца жилого помещения, а Администрацию муниципального образования " ... " Смоленской области обязать предоставить Кирпиченкову А.Г. вне очереди по договору социального найма жилое помещение по установленным нормам.

Представители Кирпиченкова А.Г. адвокат Иволгин В.А. и Акимова Л.П. требования прокурора поддержали.

Администрация муниципального образования " ... " Смоленской области и Департамент Смоленской области по образованию и науке заявленные требования не признали, мотивируя это тем, что Кирпиченков А.Г. имеет закрепленное жилое помещение, и право пользования им он не утратил.

Обжалуемым решением в удовлетворении заявления прокурора было отказано.

В рассматриваемых представлении, а также кассационных жалобах прокурор, сам Кирпиченков А.Г. и его представитель Акимова Л.П. просят отменить решение, полагая, что судом были неправильно применены нормы материального права. Указывают на то, что в закрепленном за ним жилом помещении по адресу: ... Кирпиченков А.Г. был только зарегистрирован, но никогда в нем не проживал, следовательно, право пользования им не приобрел. В настоящее время он также не может претендовать на данное жилое помещение, поскольку право собственности на него признано за мачехой истца, членом ее семьи Кирпиченков А.Г. не является.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения представителя Администрации муниципального образования " ... " Смоленской области Дегтяревой Н.И., объяснения представителя Департамента Смоленской области по образованию и науке Шевцовой П.В., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационного представления и кассационных жалоб, а также возражений относительно представления и жалоб, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ и статьей 8 Федерального закона от 26.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Из дела видно, что постановлением Главы администрации ... района N от (дата) в связи со смертью его родителей над Кирпиченковым А.Г., ... г.р., была учреждена опека, и его опекуном назначена бабушка - ... Н.Г., проживающая по адресу: ... Тем же постановлением за Кирпиченковым А.Г. была закреплена жилая площадь по адресу: ... С 1997 года по настоящее время Кирпиченков А.Г. зарегистрирован в указанной квартире, которая состоит из 3-х комнат, является благоустроенной, и была предоставлена семье его отца - Кирпиченкова Г.М., в том числе на самого истца. В квартире также зарегистрирована его мачеха - ... Н.Н., за которой решением Гагаринского городского суда Смоленской области от 16 сентября 2009 года признано право собственности на данную квартиру в порядке наследования (после смерти ее мужа Кирпиченкова Г.М. - отца истца).

Разрешая спор и отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходил из того, что Кирпиченков А.Г. имеет закрепленное жилое помещение по адресу: ... , право пользования которым он приобрел в установленном законом порядке, и это право, несмотря на признание судом права собственности на квартиру за его мачехой, истец не утратил.

С доводами кассационного представления и кассационных жалоб согласиться нельзя.

В силу части 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Кирпиченков А.Г., ... г.р., на момент его регистрации в 1997 году по адресу: ... не достиг возраста 14 лет, в указанном жилом помещении проживал его отец Кирпиченков Г.М., следовательно, вопреки доводам кассационного представления и кассационных жалоб, истец приобрел право пользования данной квартирой, тем более, что она предоставлялась и на него тоже.

Жилая площадь по адресу: ... была закреплена за Кирпиченковым А.Г. на основании специальной нормы - пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", поэтому положения пункта 4 статьи 31 ЖК РФ, обязывающие лицо в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения освободить жилое помещение, - на которые ссылается в своей жалобе представитель истца Акимова Л.П., - в данном случае неприменимы.

Тот факт, что как указывает в своей кассационной жалобе Кирпиченков А.Г., закрепленное за ним жилое помещение по адресу: ... не относится ни к государственному, ни к муниципальному жилому фонду, юридического значения не имеет, поскольку не препятствует осуществлению им права пользования названной квартирой.

Остальные доводы кассационного представления и кассационных жалоб по существу тождественны доводам прокурора, изложенным в его заявлении, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения по доводам кассационного представления и кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Гагаринского городского суда Смоленской области от 14 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационное представление помощника Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области и кассационные жалобы Кирпиченкова А.Г. и его представителя Акимовой Л.П. - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :